한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보 도 자 료
	배포일자	2012년 7월 13일(금) / 총11매
	담 당 자	이홍일 연구위원 허윤경 연구위원	☎ 02-3441-0611/hilee@cerik.re.kr ☎ 02-3441-0741/ykhur@cerik.re.kr
	보도일시	2012년 7월 16일(월) 조간부터 보도하여주시기 바랍니다.

2012년 하반기 국내 건설수주 8.0% 감소 전망

수도권 주택매매가 2% 하락․전국 전세가 2% 상승 전망

- 한국건설산업연구원,『2012년 하반기 건설․부동산 경기 전망』발표

- 2012년 하반기 국내 건설수주 대내외 경제 불확실성 급증 및 작년 기저효과 영향 전년 동기비 8.0% 감소 전망

- 연간 전체적으로도 국내 건설수주 전년비 0.6% 감소한 110조원 그치며 부진 전망

- 2012년 건설투자 전년비 1.5% 증가 전망, 하반기 건설투자 전년 동기비 2.5% 증가 전망

- 수도권 주택 매매가격 : 극심한 수요 위축으로 2% 하락

- 전국 주택 전세가격 : 아파트 외 준공 물량 증가로 2% 상승에 그치며 안정세 이어져

□ 한국건설산업연구원(원장 김흥수)은 7월 15일『2012년 하반기 건설․부동산 경기 전망』을 발표했다.

□ 첫 번째 『2012년 하반기 건설경기 전망』 보고서에서 이홍일 한국건설산업연구원 연구위원은 “2012년 하반기 국내 건설수주가 대내외 경제 불확실성 급증 및 작년 기저효과 영향으로 전년 대비 8.0% 감소하고, 연간 전체적으로는 전년비 0.6% 감소한 110조원(경상금액 기준)에 그칠 것”이라며, “이로써 국내 건설수주는 전형적인 상고하저 흐름을 보일 것”이라고 전망하였다.

□ “2012년도 건설투자는 주택투자가 소폭 회복되기 시작하고, 비주거용 건축투자도 증가세를 유지하겠으나, 토목투자가 부진해 전년 대비 1.5% 증가에 그칠 것”으로 전망했다.

□ 두 번째 『2012년 하반기 부동산 경기 전망』보고서에서 허윤경 한국건설산업연구원 연구위원은 “올 하반기 수도권 주택시장은 경매물건 증가, 자가거주 수요 감소 등 수요 위축은 지속되나 아파트외 물건을 중심으로 공급이 증가함으로써 2% 내외의 하락세가 예상된다”고 발표했다.

□ 허윤경 연구위원은 “특히 2011년 수도권 주택 인허가 물량 예년(2000∼2010년) 대비 6.9% 증가한 수준이었는데, 시장 침체에도 불구하고 올 들어서도 작년 수준의 인허가 물량이 지속되는 등 주택 공급이 계속되고 있다”고 지적했다.

□ 또한, “전세시장은 아파트외 준공 물량의 증가에 따라 전국적으로 2.0% 상승에 그치면서 안정세가 이어지며, 전세가격의 안정세와는 별개로 신규 공급되는 도시형생활주택 등 월세 중심의 주택공급이 증가하고 있어 월세의 비중은 계속 증가할 것으로 전망된다”고 발표했다.

I. 2012년 하반기 건설 경기 전망

□ 2012년 국내 건설수주 0.6% 감소한 110조원 전망, 하반기는 8.0% 감소해 전형적 상고하저 흐름 예상

- 2012년 국내 건설수주는 전년 대비 0.6% 감소한 110조원(경상금액 기준)을 기록할 것으로 전망됨.

․2012년 국내 건설수주 전망치는 2010년에 비해서는 소폭 회복된 수준이지만, 글로벌 금융위기 발생 직전인 2007년(127.9조원), 2008년(120.1조원)에 비해서는 여전히 매우 부진한 수준임.

- 2012년 하반기 국내 건설수주는 대내외 경제 불확실성 급증 영향 민간수주 위축, 지방 주택건설경기 둔화 및 수도권 주택건설경기 침체 지속, 작년 기저효과(상저하고 패턴) 등의 영향으로 전년 동기비 8.0% 감소할 전망임.

< 2012년 국내 건설수주 전망 >

구 분		2008	2009	2010			2011					2012(e)
		연간	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기		연간		상반기	하반기	연간
건설수주액 (조원, 당해년 가격)
공공		41.8	58.5	20.0	18.2	38.2	14.5		22.1		36.6	14.9	20.4	35.3
민간		78.2	60.2	30.7	34.3	65.0	35.5		38.6		74.1	39.2	35.5	74.7
토목		41.3	54.1	19.5	21.9	41.4	17.7		21.1		38.8	19.7	18.8	38.5
건축		78.8	64.6	31.2	30.7	61.8	32.3		39.6		71.9	34.4	37.1	71.5
	주거	44.7	39.1	15.6	16.0	31.6	15.0		23.7		38.7	17.5	21.7	39.2
	비주거	34.2	25.5	15.6	14.7	30.2	17.3		15.9		33.2	16.9	15.4	32.3
계		120.1	118.7	50.7	52.6	103.2	50.0		60.7		110.7	54.1	55.9	110.0
증감률 (%, 전년동기비)
공공		12.8	39.8	-37.0	-31.8	-34.6	-27.6		21.5		-4.2	2.8	-7.7	-3.6
민간		-13.9	-23.0	61.5	-16.7	7.9	15.7		12.4		14.0	10.5	-8.1	0.8
토목		14.0	31.2	-29.7	-17.1	-23.6	-9.4		-3.3		-6.2	11.5	-11.0	-0.8
건축		-14.1	-18.1	35.4	-26.2	-4.2	3.6		29.0		16.2	6.5	-6.3	-0.6
	주거	-23.2	-12.5	29.6	-40.8	-19.1	-3.7		47.9		22.4	16.6	-8.4	1.3
	비주거	1.8	-25.4	41.7	1.1	18.6	11.0		8.4		9.8	-2.2	-3.1	-2.7
계		-6.1	-1.1	-0.2	-22.7	-13.0	-1.4		15.6		7.2	8.3	-8.0	-0.6

주 : 2012년은 한국건설산업연구원 전망치

자료 : 대한건설협회

□ 하반기 공공 수주 7.7% 감소, 민간 수주 8.1% 감소 전망

- 발주 부문별로는 공공수주의 경우 철도를 제외한 교통 SOC 공사 발주가 여전히 부진하나, 발전소공사, 지방 이전 공공기관의 신청사건립공사, 국방 관련 시설공사 등의 발주가 양호해 전년비 3.6% 감소한 35.3조원을 기록할 것으로 전망됨.

․재정 조기집행 기조, 작년 기저효과(상저하고) 등의 영향으로 인해 하반기 공공수주는 전년 동기비 7.7% 감소할 전망임.

- 상반기에 회복세를 보인 민간수주는 하반기에 주택수주 회복세가 크게 둔화되고, 대내외 경제 불확실성 증가로 인해 민간 토목 및 비주거 건축수주도 감소세로 전환되어 전년 동기비 8.1% 감소하며 부진할 전망임.

․연간 전체적으로도 하반기 수주 부진 영향으로 전년비 0.8% 증가에 그칠 전망임.

□ 하반기 토목 수주 11.0% 감소, 주택수주 8.4% 감소, 비주거 건축수주 3.1% 감소 전망

- 공종별로 토목수주는 연초까지 대규모 플랜트 공사 발주로 호조세를 보인 민간 토목수주가 대내외 경제 불확실성 증가로 하반기 이후 위축될 것으로 예상되고, 4대강사업 종료로 발전소 관련 공사를 제외한 공공 토목공사 발주도 부진해 전년비 0.8% 감소할 전망임.

․하반기 이후 민간 토목수주 위축, 작년 기저효과(상저하고) 등의 영향으로 인해 하반기 토목수주는 전년 동기비 11.0% 감소할 전망임.

- 지방 주택수주 회복세 지속, 재개발/재건축 수주 회복 등의 영향으로 상반기까지 회복세를 보인 주택수주는 하반기에 지방 주택수주 회복세 둔화 및 수도권 주택수주 침체 지속, 작년 기저효과(상저하고) 등의 영향으로 전년 동기비 8.4% 감소하고, 연간 전체적으로는 1.3% 증가에 그칠 전망임.

- 비주거용 건축수주는 지방 이전 공공기관의 신청사건립 공사 발주가 2011년에 이어 양호하겠으나, 지난 2년간 회복세를 보인 민간 비주거 건축수주가 대내외 경제 불확실성 급증 영향으로 점차 위축될 것으로 예상되어 전년비 2.7% 감소할 전망임.

2012년 하반기 건설경기 전망상의 쟁점요인 및 파급효과 요약

구분	주요 변동요인	파급효과
대내외 경제 불확실성 급증	유로존 재정위기 확산 및 대내외 경제 불확실성 급증 - 그리스 총선 이후에도 채무이행 조건 재협상, 긴축 및 경제회복 과정에서 불확실성 잔존 - 스페인, 이탈리아의 만기 도래 채무 2013년 말까지 과다 → 독일, 프랑스 은행들의 스페인, 이탈리아 대출규모 매우 큰 상황 → 유로존 재정위기로 인한 세계경제 및 국내경제 불확실성 최소한 2013년까지 지속	→ 올 하반기~2013년 동안 민간 건설수주 및 투자 위축
2012년 정부 및 주요 공공기관 투자 계획	2012년 정부 SOC 예산 전년비 5.5%(1.3조원) 감소 - 단, 세부적으로 철도 예산은 13.1% 증가해 양호 - 신규 사업 예산도 소폭 증가(설계진행으로 연내 공사 발주는 어려움) SOC 예산 상반기 중 64% 조기집행 추진, 조달청 발주 신규 시설공사 중 72% 상반기 발주 추진 미군기지 이전 사업 등 영향 국방 관련 시설공사 발주 6월 이후 증가	→ 정부 주도 SOC분야 공사 발주 2011년에 이어 2012년에도 부진 (단, 철도는 양호) → 에너지 및 국방 분야 공사 발주 증가(국방 분야 공사는 하반기 발주 집중) → 정부 SOC예산 감소, 2012년 토목투자에 (-)요인으로 작용
	주요 44개 공공기관 투자 규모 전년비 1.8% 증가 - 에너지분야 투자 21.3% 급증(특히 발전 공기업 투자 50% 이상 급등) - LH공사 역대 최고액인 14조원 규모의 발주 계획 수립(3/4분기 발주 집중) - 반면, 4대강사업 종료에 따라 SOC분야 투자는 10.6% 감소 2011년과 비슷한 수준인 55.2% 상반기 조기집행 추진
정부 2012년 하반기 정책방향 건설 관련 투자 1.7조원 확대	주요 44개 공공기관의 투자금액을 68.5조원에서 69.6조원으로 1.1조원 확대 - 2013년 혁신도시 관련 투자액 6,500억원 조기집행 - 발전시설에 2,700억원, 댐․철도 등에 2,000억원 추가 투자 민간투자 집행규모 확대(0.6조원) - 민간투자 집행계획 6.3조원→6.9조원	→ 하반기 공공수주 및 건설투자에 소폭 (+)요인 으로 작용
지방 이전 공공기관 청사건립공사 발주 및 투자 활성화	2012년에 지방 이전 공공기관 신청사 착공 및 투자액 증가 - 청사 신축/이전 120개 기관 청사 건축비 약 10조원 중 2011년까지 1조원만 기투자, 2012년 이후 투자액 본격 증가 전망 -2012년 신청사 착공 기관 수도 전년 대비 증가 전망	→ 하반기 공공 비주거 건축수주 및 비주거 건축투자에 (+)요인으로 작용
주택건설경기 향후 회복 여부	2012년 하반기 주택건설경기 긍정 및 부정적 요인 검토 결과, 수도권은 신규 주택공급 여건의 개선이 여전히 어렵고, 지방은 신규 주택공급 여건 악화 예상 → 2012년 상반기에 지방 주택수주 및 재개발/재건축 수주 회복 영향으로 증가세를 보인 민간 주택수주, 하반기에 다시 위축 예상 단, 미착공 PF사업장 적체, 서울시 공공관리자제 적용 사업장의 시공사 선정 시작, 기저효과 등의 영향으로 민간 주택수주의 감소폭은 제한적 예상 2012년 상반기까지 지방의 주택허가 및 착공이 호조세를 지속해 주택건설경기 동행지표인 주택투자도 하반기까지는 회복세 지속 예상	→ 2012년 하반기 민간 주택수주 소폭 위축 예상 → 주택투자는 2012년 하반기까지 소폭 회복세 유지 전망
재개발/재건축 수주 회복세	서울시 공공관리자제 시행 영향 2010년 4/4분기~2011년 3/4분기 동안 재개발/재건축 수주 감소세 2011년 4/4분기 이후 재개발/재건축 수주 회복세 : 부산, 대전 등 지방 광역시 및 경기도 지역 수주 증가 하반기 이후 서울시 공공관리자제 적용 사업장에서 시공사 선정 시작 → 하반기 재개발/재건축 수주 완만한 회복세 예상
공공 주택공급 소폭 증가	2012년 보금자리주택 공급 계획 15만호 : 2011년 12.6만호 공급 대비 소폭 증가 계획 서울시 2012년에 건설형 임대주택 당초 계획 대비 6천호 증가 계획	→ 2012년 공공 주택수주 소폭 증가 예상

□ 2012년 건설투자 전년 대비 1.5% 증가 전망, 하반기는 2.5% 증가 전망

- 2012년 건설투자는 주택투자가 소폭 회복되기 시작하고, 비주거용 건축투자도 증가세를 유지하겠으나, 토목투자가 부진해 전년 대비 1.5% 증가에 그칠 전망임.

․하반기 건설투자는 선행지표인 국내 건설수주가 2012년 상반기까지 회복세를 보임에 따라 전년 동기비 2.5% 증가할 전망임.

․공종별로 토목투자는 4대강사업 종료, 정부 SOC예산 감소 등의 영향으로 상반기에는 부진하겠으나, 작년 민간 플랜트 발주 증가, 최근 발전 플랜트 증가 등의 영향으로 하반기 이후 점차 회복세를 보일 것으로 전망됨.

․상반기 소폭 회복세를 보이기 시작한 주택투자는 선행지표인 주택수주가 상반기에도 회복세를 지속함에 따라 하반기에도 매우 완만하게 회복세를 유지할 전망임.

․상반기 양호한 증가세를 보이고 있는 비주거 건축투자는 하반기 들어 대내외 경제 불확실성 증가 영향으로 민간부문의 투자가 위축되겠으나, 지방 이전 공공기관 신청사건축 공사에 대한 투자액이 증가해 하반기에도 증가세를 유지할 전망임.

<2012년 건설투자 전망>

구 분	2009년			2010년			2011년			2012년(e)
	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간
건설투자	73.9	85.3	159.2	72.4	80.9	153.4	67.3	78.5	145.8	67.4	80.5	148.0
증감률	3.2	3.6	3.4	-2.0	-5.1	-3.7	-7.1	-3.0	-5.0	0.2	2.5	1.5

주 : 2012년은 한국건설산업연구원 전망치

자료 : 한국은행, 「국민계정」, 각 년호

- 2012년 하반기까지 회복세를 유지한 국내 건설투자는 선행지표인 국내 건설수주가 2012년 하반기에 부진함에 따라 2013년 이후 회복세가 둔화될 것으로 예상됨.

․과거와 같이 국내 건설투자가 2~3년 동안 정상적인 회복국면을 이어가기 위해서는 수도권 주택건설경기의 조기 회복과 민간부문 건설투자 위축에 대응한 공공부문의 건설투자 활성화 정책이 요구됨.

․그러나, 현재로서는 수도권 주택건설경기의 침체가 2013년 상반기에도 지속될 가능성이 크고, 공공부문의 건설투자도 새로운 정부 1년차인 2013년에는 크게 증가하기 어려울 것으로 판단됨.

․이에 따라 건설투자의 회복세는 2013년 이후 다시 둔화될 가능성이 클 것으로 예상됨.

II. 2012년 하반기 주택․부동산시장 전망

1. 2012년 하반기 주택․부동산 전망의 주요 변수

□ 2012년 하반기 주택시장의 주요 쟁점은 “세계경제 불안의 장기화”와 “부동산 금융 불안”라는 전반적인 어려움 아래에서 수도권과 지방의 수급 요인에 따라 방향성은 달라질 것으로 전망됨.

- (거시경제) 유럽 재정위기가 지속되는 가운데 미국과 중국의 경기침체 우려가 확대되면서 세계경제의 불안요인이 지속되고 있는 상황임.

․ 세계경제의 불안은 국내 경제성장률과 민간소비 둔화로 이어져 임금인상과 고용여건을 어렵게 하고 있음.

․ 실질적인 경제회복이 더뎌지면서 주택시장 수요회복에도 강력한 하방 압력으로 작용할 것으로 예상됨.

- (금융) 부동산 PF부실은 해결되지 않고 있는 가운데 수요자의 부채상환부담은 증가하고 있어 공급자금융, 수요자금융 모두 어려움을 겪을 것으로 예상됨.

․ 금융권의 PF잔액은 부실채권 매입 등의 효과로 규모가 축소되었으나, 2010년 말부터 상승한 PF 연체율은 2012년 5월말 현재 국내은행권에서도 8.2% 수준에 달하고 있음.

․ PF 중 2/3정도가 미착공사업장으로 알려지고 있으며 사업성이 상대적으로 취약한 수도권 사업장에 집중되어 있음.

․ 가계신용 규모는 900조원을 상회하고 차입인구와 1인당 가계대출규모도 증가함. 가계의 연체율도 지속 상승해 0.97%(2012년 5월)에 달하여 금융 위기 직후보다 높은 수준임.

․ 소득보다 부채가 빠르게 늘어나고 원금상환이 개시되는 대출이 많아 가계의 대출금 상환부담이 크게 증가하고 있음.

- (수도권) 자가거주 희망이 낮아지면서 경매건수는 증가하고 매수세 위축은 심화되고 있음. 반면, 분양을 제외한 인허가, 준공 물량은 증가하여 공급이 지속됨.

․ 자가거주자 중 향후 이시희망 주택이 차가인 비율은 33.3%에 달함. 민간 정보업체 조사로 변동성이 비교적 크나 2010년 2/4분기 조사 이래 가장 높은 수준임.

․ 주택 경매건수는 전년 동기 대비 23.6% 증가하고 경매시장에서 매각되는 물건은 적고(30.2%) 매각되는 금액도 낮아지고(74.2%) 있음.

※ 1～6월까지 수도권의 주택 경매건수는 2만 5,677건 수준임. 1～5월까지 수도권 분양승인 물량이 4만호 수준, 주택매매거래 건수가 11만호 수준임. 유찰이 포함되어 있긴 하나 경매건수의 절대적 물량이 적지 않은 상황임.

․ 2011년 수도권 주택 인허가 물량은 27만호 수준으로 예년(2000～2010년 평균) 대비 6.9% 증가한 수준임. 2012년 들어서도 작년 수준의 인허가 물량이 지속됨.

․ 높은 청약률에도 실제 계약으로 이어지는 계약률은 낮은 경우가 다수 발생함. 분양률은 서울마저도 64%까지 하락함.

- (지방) 지방시장의 가격 상승세는 빠르게 둔화되고 있으나 공급물량은 지속되고 있음.

․ 지방시장은 매매가격과 전세가격이 시차는 존재하였으나 동행하는 패턴을 보여옴. 2012년에도 이러한 현상이 유지되고 있고 가격 상승세 둔화와 함께 거래량도 감소하고 있음.

․ 지방의 가계대출 증가세가 둔화되고는 있으나 지속되고 있는 집단대출까지 고려하면 수요자의 구매여력이 큰 상황은 아닌 것으로 판단됨.

․ 또한, 2011년 주택가격 상승으로 인하여 지방의 주택구입부담이 상당히 증가한 상황임.

․ 인허가․분양․준공 모두 두자릿수 이상 증가세가 지속 중임. 이러한 모든 프로세스의 공급량 증가는 현재도 공급이 부족하지 않고 당분간 지속적으로 공급이 이루어질 신호로 판단됨.

․ 미분양 감소의 원인이 대규모 할인분양의 효과가 적지 않고 작년 급등했던 분양률이 낮아지고 있다는 점을 고려하면 신규시장 환경이 우호적이지는 않음.

- (임대차) 아파트외 준공 물량 증가로 전세가격에 미치는 공급 부족 문제 완충할 것으로 예상되며 강남권에 집중된 이주수요는 국지적 영향력에 그칠 것으로 판단됨.

․ 도시형 생활주택, 오피스텔 등 아파트외 부분의 하반기 공급이 유지되거나 증가할 것으로 예상됨.

․ 부동산114(주) 자료에 따르면 2012년 하반기 이주⋅철거가 예정되어 있는 서울의 재건축아파트는 8개 단지로 총 1만 1,027세대에 이르고 있음.

․ 이주수요의 이동이 단거리로 집중된다는 점, 아파트외 준공물량이 많다는 점을 고려하면 수도권의 전역적인 전세가격 상승으로 번질 가능성은 낮으며 국지적인 양상을 띨 것으로 예상됨.

․ 다만, 전세가격 안정세와 별개로 신규 공급되는 도시형 생활주택 등 월세 중심의 주택 공급이 증가하고 있어 월세 비중 증가세는 지속될 것으로 예상됨.

2. 2012년 주택․부동산 전망

□ 2012년 준공물량 전년 대비 아파트는 감소, 전체 주택은 증가

- 2012년 수도권 아파트 준공물량은 2011년 수준을 유지하는 11만호, 지방은 30% 감소한 6만호 수준으로 예상됨.

․ 지방의 아파트 준공물량은 2011년 9만호 수준의 준공이 이루어진 반면 2012년은 6만호 수준에 그칠 것으로 전망됨.

- 아파트외 인허가 실적의 급격한 증가세를 고려할 때 2012년 전국 주택분의 준공물량은 2011년보다 증가하여 35만호 수준으로 전망됨.

․ 수도권은 2011년보다 증가한 20만호 수준으로 예상되며 지방은 2011년 수준을 유지한 15만호로 전망됨.

<2012년 전국 주택 준공물량 전망>

(단위 : 만호, %)
구 분	2011년			2012년e)
	전체주택	아파트	아파트외	전체주택	아파트	아파트외
전 국	33.9	21.7	12.2	35.0	17.0	18.0
수도권	18.7	12.5	6.2	20.0	11.0	9.0
지 방	15.2	9.2	6.0	15.0	6.0	9.0
자료 : 국토해양부, 2012년은 한국건설산업연구원 추정치임.

□ 2012년 분양물량 30만호 예상

- 2012년 분양(승인)물량은 2011년의 28만호보다 소폭 증가하는 30만호 수준으로 전망

※ 2012년 하반기부터는 국토해양부 물량 기준으로 통일함.

․ 국토해양부의 2011년 분양(승인) 실적은 지방시장을 중심의 다수의 분양과 인허가 증가 등으로 28만호로 조사됨.

․ 2012년 분양물량은 지방시장 분양물량 지속, 인허가 증가세 등을 고려할 때 2011년보다 소폭 증가한 30만호 수준이 될 것으로 예상됨.

□ 2012년 주택 건설 사업 승인 실적 45만호 수준 전망

- 인․허가 물량은 제도적 변화에 따라 변동이 있을 수 있으나 2012년 인허가 실적은 45만호 수준으로 전망됨.

․ 2011년 55만호로 인허가 실적이 급증하였으나 2012년 5월까지 인허가 증가세가 지속되고 있어 2012년에도 일정 수준 이상의 인허가가 발생할 것으로 예상됨.

․ 또한, 세종시, 혁신도시 등 지방의 대규모 공공택지를 중심으로 인허가가 지속되고 있고 저리자금 지원의 연장으로 아파트외 실적 증가세도 전국적으로 이어지고 있음. 또한, LH 경영정상화에 따라 공공 물량이 정부 계획물량인 15만호 수준은 달성할 것으로 예상됨.

․ 그러나, 수도권의 침체와 지방시장의 상승세 둔화세를 고려할 때 작년 수준의 인허가 달성은 어려울 것으로 예상됨.

․ 2012년 인허가 물량은 전년 보다는 감소하나, 예년 수준인 45만호는 유지할 것으로 판단됨.

<2012년 주택건설실적 전망>

(단위 : 호, %)

구 분	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년e)	2012년e)
합계	585,382	463,800	463,641	469,503	555,792	371,285	381,787	386,542	549,594	450,000
공공부문	120,522	123,991	140,978	143,694	156,989	141,160	168,300	138,315	115,349	150,000
민간부문	464,860	339,809	322,663	325,809	398,803	230,125	213,487	248,227	434,245	300,000
(비중)	(79.4)	(73.3)	(69.6)	(69.4)	(71.8)	(62.0)	(55.9)	(64.2)	(79.0)	(66.7)

자료 : 국토해양부, 2011～2012년은 한국건설산업연구원 추정치임.

□ 2012년 하반기 전국 전세가격, 상반기보다는 확대된 2% 상승 전망

- 전세시장은 아파트외 주택을 중심으로 준공물량이 증가하면서 전세가격 안정세가 유지될 것으로 예상됨. 그러나, 신규 공급물량들이 월세중심의 시장으로 전세에서 월세로 비중을 상승시킬 것으로 전망됨.

․ 전국적으로 아파트외 주택의 준공물량이 급증하면서 아파트 준공물량 부족을 메울 것으로 예상됨. 또한, 수도권의 이주수요에 따른 임대차시장 압박은 국지적 지역에 한정될 것으로 예상됨.

․ 다만, 아파트외 주택이 월세 중심의 시장임을 고려할 때 전세에서 월세로의 비중 증가를 빠르게 진행시킬 것으로 전망됨.

□ 매매가격, 수도권 2.0% 하락․지방 1.5% 수준의 상승

- 2012년 하반기 수도권 주택시장은 불안한 거시경제의 영향 아래 수요위축이 심각한 상황으로 상반기보다 하락폭이 확대되어 2.0% 수준의 추가 하락이 예상됨.

․ 거시경제의 불안이 지속되면서 수요를 견인한 요인들이 찾기 어려운 상황임. 가계신용은 증가하고 연체율마저 급증하고 있음.

․ 경매시장에서는 물건이 증가하고 매각되는 물건은 적고 매각가율도 낮아져 저가 물건이 지속적으로 공급되고 있음. 일부 생애최초주택구입자들이 발생하고 있으나 전반적으로 자가거주보다는 차가를 원하는 수요가 증가하고 있음.

․ 수요위축 상황에도 아파트외 주택을 중심으로 인허가, 분양 등 공급이 지속되고 있음.

- 2012년 지방 주택시장은 예상보다 빠르게 상승세가 둔화되며 상반기보다 상승폭이 축소된 1.5% 수준의 상승이 예상됨.

․ 매매가격과 전세가격이 동반하여 상승세가 둔화되고 있고 거래량마저 감소하고 있음.

․ 작년 급등의 여파로 주택관련 대출은 급증하고 주택구입부담 능력은 감소한 상황임. 예년 대비 공급물량 수준이 많아 예상보다 빠르게 상승세가 둔화될 것으로 전망됨.

<2012년 하반기 전국 주택가격 전망>

(단위 : 전기말 대비, %)

구분			2009년	2010년	2011년					2012년
					1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기	연간	상반기	하반기
주택	매매	수도권	1.2	-1.7	0.7	0.1	-0.1	-0.2	0.5	-1.1	-2.0
		지방	1.7	6.0	3.9	4.0	3.1	2.3	14.0	2.4	1.5
	전세		3.4	7.1	4.3	2.7	3.3	1.5	12.3	1.8	2.0

주 : 주택가격은 국민은행의 주택종합가격지수를 활용하였음.