한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보 도 자 료
	배포일자	2015년 11월 2일(월) / 총 6매(별첨 주제발표 자료)
	담 당 자	이홍일 연구위원 허윤경 연구위원	☎ 02-3441-0611/hilee@cerik.re.kr ☎ 02-3441-0741/ykhur@cerik.re.kr
	보도일시	2015년 11월 4일(수) 조간부터 보도하여주시기 바랍니다.

2016년 건설수주 10.6% 감소, 수도권 매매가 3.0% 상승

- 한국건설산업연구원,『2016년 건설.부동산 경기전망 세미나』에서 발표

- 건설수주 : 전년비 10.6% 감소한 123조원 전망

- 건설투자 : 전년비 3.5% 증가해 증가세 지속 전망

- 수도권 매매가격 : 불안한 상승 지속, 총선 등의 영향으로 상고하저, 3.0% 상승 예상

- 지방 매매가격 : 입주 증가로 실수요 둔화되며 2.0% 상승 예상

- 전국 전세가격 : 강남발 전세 불안 지속 수도권 중심 4.0% 상승 예상

- 주택 인허가 : 2015년 공급 급증 부담으로 전년비 32.4% 감소한 48만호 전망

- 신규시장 호황에도 재고시장 거래 감소하며 시장별 양극화 나타날 듯

□ 한국건설산업연구원(원장 김흥수)은 11월 3일(화) 오후2시 서울 강남구 논현동 건설회관2층 대회의실에서『2016년 건설․부동산 경기전망 세미나』를 개최하고, “2016년 건설수주는 10.6% 감소하고, 수도권 매매가는 3.0% 상승할 것”이라고 발표했다.

□ 첫 번째 주제인 ‘건설경기 전망’에서 이홍일 한국건설산업연구원 연구위원은 “2014년과 2015년 2년 연속 회복세를 보였던 국내 건설수주는 2016년에 전년비 10.6% 감소한 123조원을 기록할 전망”이라고 발표했다.

□ 주택투자의 호조로 전체 건설투자는 전년비 3.5% 증가해 증가세를 지속하는 한편 토목투자는 정부 SOC 예산 축소로 감소할 것으로 전망되었다.

□ 이홍일 연구위원은 “현재의 건설경기 회복 국면이 비교적 단기간에 끝날 가능성이 커짐에 따라 SOC 예산 감축 속도 조절 및 민간투자 활성화 방안의 신속한 추진이 필요하다”면서 “건설업계 또한 신속한 사업추진과 리스크관리 전략이 필요하다”고 강조했다.

□ 두 번째 주제인 ‘주택.부동산 경기 전망’에서 허윤경 한국건설산업연구원 연구위원은 “금리에 기반한 유동성 장세가 지속됨에 따라 불안한 상승세가 이어지겠지만 상승폭은 둔화되어 2016년 동안 수도권은 3.0% 내외 상승할 것”으로 예상했다.

□ 허윤경 연구위원은 “총선과 2015년 호조세 연장 효과로 상고하저 현상이 뚜렷할 것”이며 “신규시장의 수요집중에 비해 재고시장의 거래는 감소하면서 시장별 양극화 양상도 나타날 것”이라고 분석했다.

□ 전세시장은 “2016년에도 서울의 입주가 많지 않고 강남권 재건축시장에서 다수의 멸실이 예정돼 있어 강남발 전세 불안이 수도권으로 번져 나갈 가능성이 높다”고 발표했다. 또한, “호황기 종료 임박에 따른 변동성 확대, 공급 급증 부담 등 위험 신호가 시장에 나타나고 있어 공급조절이 절실하다”고 조언했다.

□ 한편, “은퇴를 앞둔 50대 대출자에게 7.22 가계부채종합대책이 상당한 부담이 될 수 있으므로 수요자 특성에 따른 대응책을 마련해야 한다”고 강조했다.

□ 주제별 주요 내용은 아래와 같다.

I. 2016년 건설 경기 전망

□ 2016년 국내 건설수주는 전년 대비 10.6% 감소한 123조원 기록할 전망

- 2014년 이후 2년 연속 회복세를 보인 국내 건설수주가 3년 만에 다시 감소

- 수주액 자체는 123조원으로 비교적 양호(2007년 127.9조원, 2015년 137.6조원에 이어 역대 세 번째 수준)하지만 2015년의 호조세로 인해 전년비 10.6% 감소

- 공공 수주 : 전년비 5.7% 감소한 41.8조원 전망, 공공 토목수주 감소

- 민간 수주 : 전년비 12.9% 감소한 81.2조원 기록해 국내 건설수주 감소세 주도

․감소 원인 : 민간 주택수주 감소, 지방 신규 주택공급 여건 악화, 건설사들이 신속한 사업 추진을 위해 2015년에 미리 주택수주 인식을 추진한 결과 등

<2016년 국내 건설수주 전망>

구분		2013			2014			2015			2016(e)
		상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설 수주액 (조원, 당해년 가격)
공공		15.0	21.1	36.2	21.7	19.0	40.7	23.4	20.9	44.3	41.8
민간		24.1	31.0	55.1	28.0	38.8	66.7	50.5	42.8	93.3	81.2
토목		14.1	15.8	29.9	18.0	14.7	32.7	22.0	15.3	37.3	35.4
건축		25.0	36.4	61.4	31.6	43.1	74.7	51.9	48.4	100.3	87.6
	주거	10.8	18.5	29.3	16.2	24.9	41.1	30.7	30.8	61.4	48.1
	비주거	14.2	17.9	32.1	15.4	18.2	33.7	21.2	17.6	38.8	39.5
계		39.2	52.2	91.3	49.7	57.8	107.5	73.9	63.7	137.6	123.0
증감률 (%, 전년 동기비)
공공		-1.4	12.3	6.1	44.4	-10.0	12.6	8.1	9.6	8.8	-5.7
민간		-39.0	11.3	-18.2	15.9	25.1	21.0	80.5	10.5	39.8	-12.9
토목		-34.0	10.5	-16.2	27.4	-6.6	9.4	22.1	4.2	14.1	-5.1
건축		-25.1	12.2	-6.7	26.5	18.4	21.7	64.1	12.2	34.2	-12.6
	주거	-37.6	8.9	-14.6	49.6	34.8	40.3	89.5	23.5	49.5	-21.7
	비주거	-11.6	15.9	1.9	8.9	1.5	4.8	37.5	-3.3	15.4	1.7
계		-28.6	11.7	-10.0	26.8	10.8	17.7	48.8	10.2	28.0	-10.6

주 : 2015년 하반기 및 2016년은 한국건설산업연구원 전망치 ; 자료 : 대한건설협회.

□ 2016년 건설투자 전년 대비 3.5% 증가해 증가세 지속 전망

- 공종별로는 주택투자가 호조세를 보여 전체 건설투자의 증가세를 주도할 전망, 토목투자는 정부 SOC 예산 감소 영향으로 감소할 전망

<2016년 건설투자 전망>

(단위 : 조원, 전년 동기비 %)

구 분	2013			2014			2015			2016(e)
	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설투자	91.59	104.74	196.33	93.28	105.11	198.39	94.36	111.74	206.1	213.32
증감률	5.6	5.4	5.5	1.8	0.4	1.0	1.2	6.3	3.9	3.5

주 : 2015년 하반기 및 2016년은 한국건설산업연구원 전망치, 건설투자액은 2010년 연쇄가격 기준 ; 자료 : 한국은행.

□ 시사점 및 정책과제

- 건설경기 선행지표인 국내 건설수주가 회복국면에 접어든지 3년 만인 2016년에 다시 하락세를 보이기 때문에 현재의 건설경기 회복국면은 비교적 단기간에 끝날 가능성이 큼.

- 국내 건설경기의 회복세가 단기간에 끝나지 않도록 SOC 예산 감소 속도 조절, 민간투자 활성화 방안의 신속 추진 등의 대책 마련 필요

- 건설업계 측면에서는 건설경기 회복국면이 짧을 것에 대비해 신속한 사업 추진과 향후 미입주 리스크관리 등 리스크관리 전략 필요

․또한, 짧은 호황기 중에 2020년 이후 예상되는 건설산업 패러다임 변화에 적응하기 위한 사업 및 경영체질 개선을 추진하는 것도 중요

II. 2016년 주택․부동산시장 전망

□ 2016년 시장의 주요 변수

- (거시경제) 거시경제의 어려움으로 금리 상승폭은 제한적

- (임대차) 강남발 전세불안, 저금리로 월세 전환 지속

- (수요) 전세가 상승으로 매매전환 및 저금리로 투자수요 유효

- (공급) 입주 증가에 의한 위험 요인 하반기부터 반영 가능성 높아

□ 2016년 분양물량 34만호 예상

- 2015년 분양(승인) 급증 및 금리상승 우려 등으로 물량 감소폭 확대 예상

<2015년 공동주택 분양(승인) 전망>

(단위 : 호)

구분	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
전국	201,098	200,958	284,923	297,964	298,851	344,887	480,000	340,000
자료 : 국토교통부, 2014년은 한국건설산업연구원 추정치임.

□ 2016년 주택 인허가 실적 48만호 수준 전망

- 2016년 인허가 실적은 2015년 인허가 물량 해소에 대한 부담으로 크게 감소하나, 수도권 전세난 지속으로 비아파트 인허가 이어질 것으로 전망됨.

<2015년 주택 인허가 전망>

(단위 : 호)

구 분	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
합계	371,285	381,787	386,542	549,594	586,884	440,116	515,251	710,000	480,000
공공부문	141,160	168,300	138,315	115,349	109,609	79,619	63,320	70,000	70,000
민간부문	230,125	213,487	248,227	434,245	477,275	360,497	451,931	640,000	410,000
자료 : 국토교통부, 2015년은 한국건설산업연구원 추정치임.

□ 전세가격 : 4.0% 상승 전망

- 강남권 재건축 추진 등으로 서울 아파트 전세물량 부족. 경기도 입주증가에도 수도권으로 전세가격 상승세 확대 가능성 높음. 지방은 입주증가로 안정세 예상

□ 매매가격 : 수도권 3.0%․지방 2.0% 상승

- 수도권은 저금리에 기반한 유동성 장세 지속으로 상승세가 이어지나 상승폭은 둔화. 총선의 영향으로 상고하저 현상 나타날 듯

- 지방은 공급 증가에 따른 전세가격 상승세 둔화로 실수요 둔화 예상

- 전국적으로는 분양시장 중심의 투자수요 집중이 극심해지면서 재고주택 거래는 올해에 비해 크게 둔화될 것으로 예상됨.

<2016년 주택가격 전망>

(단위 : 전기말 대비, %)

구분			2013년	2014년	2015년					2016년e)
					1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기	연간e)
주택	매매	수도권	-1.4	1.3	0.7	1.3	1.4	1.0	4.5	3.0
		지방	3.1	2.2	0.7	1.1	1.0	0.7	3.6	2.0
	전세(전국)		5.7	3.8	1.2	1.6	1.5	1.6	6.0	4.0

주 : 주택가격은 국민은행의 주택종합매매가격지수를 활용하였음. 지방은 5개광역시와 기타지방 변동률을 재고(2014년 주택보급률의 주택수) 가중하여 산출함. 2015년은 한국건설산업연구원 추정치임.

□ 시사점 및 정책과제

- 주택시장은 불안한 상승세로 수요·공급 모두 변동성이 확대될 가능성이 높음.

- 2015년 공급 급증이 시장에 하방 압력으로 작동할 수 있으므로 2016년에는 공급 조절 절실

- 은퇴를 앞둔 50대 대출자에게는 7·22 가계부채종합대책이 상당한 부담이라는 점에서 유연한 대응 필요