한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보 도 자 료
	배포일자	2016년 11월 1일(화) (총 5매) (별첨 관련 연구보고서 2부)
	담 당 자	이홍일 연구위원 허윤경 연구위원	☎ 02-3441-0611/hilee@cerik.re.kr ☎ 02-3441-0741/ykhur@cerik.re.kr
	보도일시	2016년 11월 3일자(목) 조간으로 보도해주시기 바랍니다.

2017년 주택 매매가격 하락, 서울 對 외곽지역 양극화 심화

국내 건설수주 13.6% 감소, 민간 주택수주 중심으로 본격 하락

- 한국건설산업연구원, 『2017년 건설.부동산 경기전망 세미나』에서 전망

- 전국 매매가격 : 금리 인상, 입주물량 증가로 0.8% 하락

․ 수도권 : 서울 對 외곽지역 간 양극화 심화, 가격 보합세

․ 지  방 : 광역시 제외한 기타지방 중심으로 1.5% 하락, 하락세 뚜렷

- 전국 전세가격 : 입주물량 증가로 1.0% 하락, 월세 전환 속도 늦추며 안정세 국면

- 입주물량 : 전국적으로 대폭 증가 ▷수도권 41.3%, ▷광역시 12.9%, ▷기타지방 30.0%

- 분양시장 : 정책적 규제 강화로 점진적 냉각 가능성 커, 전년비 15% 감소한 38만호

- 인 허 가 : 공급부담 증가로 지방도 감소세 전환, 전년비 15% 감소한 55만호

- 강남4구 인근 재건축사업 지속, 투자 리스크 작은 서울 내 주요 시장은 수요 지속

- 2017년 국내 건설수주 13.6% 감소한 127조원, 건설수주 하락세 2~3년 지속

- 민간 주택수주 중심으로 본격적 하락세 시작

- 건설투자 2017년 하반기 이후 후퇴기 진입, 국가경제 성장에 부정적 영향 가능성 커

- 국내경제 저성장 고착화 우려, 신규 공공사업 확대로 건설경기 불황 완충해야

□ 내년도 전국 주택 매매가격과 전세가격이 모두 하락할 것으로 전망되었다. 또, 민간 주택수주 중심으로 본격적 하락세가 시작됨에 따라 2017년 국내 건설수주도 전년비 13.6% 감소한 127조원이 될 것으로 전망되었다.

□ 한국건설산업연구원(원장 이상호)은 11월 2일(수) 강남 논현동 건설회관에서 ‘2017년 건설.부동산 경기전망 세미나’를 개최하고 “전국 주택 매매가격 0.8% 하락, 전세가격 1.0% 하락할 것”이라고 발표했다.

□ 서울 재건축사업은 재건축초과이익환수 회피를 위해 사업 속도를 내며 공급물량이 지속될 것으로 전망되었다. 특히 2017년까지 관리처분을 위해 연내 분양물량이 다수 나오고, 개포동, 잠원동, 고덕동 등 강남4구를 중심으로 분양이 이어질 것으로 예측했다.

□ 허윤경 한국건설산업연구원 연구위원은 “투자 리스크가 작은 서울 내 주요 시장에 수요가 집중됨에 따라 재건축사업은 지속될 가능성이 있다”고 진단했다.

□ 허윤경 연구위원은 “내년도에는 대선이 예정되어 있는데 대선이 과거처럼 부양의 의미뿐만 아니라 저성장 탈출, 가계부채 해결, 양극화 해소 등 국정과제가 산재해 있어 부동산시장에 상·하방 압력이 모두 존재한다”고 지적하고,

□ “2017년 하반기 이후 준공물량이 크게 증가하면서 주택소유주가 임차자 모집에 어려움을 겪고, 수분양자는 기존 주택 판매에 어려움을 겪을 경우 신규주택시장과 재고주택시장 모두에서 리스크가 확대될 가능성이 크다. 공급 리스크(미분양, 미입주 증가)뿐만 아니라 금융 리스크(공급자·수요자 금융 부실) 가능성도 대비해야 할 것”이라고 조언했다.

□ 이홍일 한국건설산업연구원 연구위원은 “건설투자가 2017년 하반기 이후 후퇴국면에 진입하고, 2019~20년 중에 불황국면 진입이 예상된다”면서, “국내 건설수주가 2015~16년 동안 역대 최고 수준의 호조세를 기록했기 때문에 향후 건설수주 및 건설투자 하락폭이 매우 클 것으로 예상되고, 이에 따라 현재 건설 부문에 의존하고 있는 국내 경제는 저성장이 고착화될 가능성도 있다”고 지적했다.

□ “따라서 향후 정부의 SOC 예산 감소에 신중할 필요가 있고, 2017~18년 사이 민자사업을 포함해 공공 부문 신규 사업을 늘리는 것이 2019년 이후 예상되는 건설경기 불황국면을 완충할 수 있는 방안이 될 수 있을 것”이라고 조언했다.

2017년 주택․부동산시장 전망

□ 매매가격 : 수도권 보합 ․ 지방 1.5% 하락, 전국 0.8% 하락. 수도권은 서울의 코어마켓과 외곽지역 양극화가 심화되면서 보합세 유지. 지방은 하반기로 갈수록 공급증가 리스크 현실화 우려 및 금리상승 압박으로 하락세 확대

□ 전세가격 : 1.0% 하락. 입주물량 증가로 가격하락세 전환. 안정세 양상

<2017년 주택가격 전망>

(단위 : 전기 말 대비, %)

구분		2014년	2015년	2016년					2017년e)
				1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기	연간
매매	전국	1.7	3.5	0.0	0.1	0.2	0.0	0.4	-0.8
	수도권	1.5	4.4	0.0	0.3	0.4	0.2	1.0	0.0
	지방	1.9	2.7	0.0	-0.1	0.0	-0.1	-0.1	-1.5
전세(전국)		3.4	4.8	0.4	0.3	0.2	0.1	1.0	-1.0

주 : 주택가격은 한국감정원의 주택종합매매가격지수를 활용하였음. 2016년 4분기와 2017년은 한국건설산업연구원 전망치임.

□ 분양물량 : 전년비 15% 감소한 38만호. 공급증가 부담 및 자금조달여건 악화 원인

<2017년 공동주택 분양(승인) 전망>

(단위 : 호)

구분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년
전국	297,964	298,851	344,887	525,467	450,000	380,000
자료 : 국토교통부, 2016∼2017년은 한국건설산업연구원 전망치임.

□ 인허가 : 전년비 15% 감소한 55만호. 기타지방 중심으로 감소폭 커

<2017년 주택 인허가 전망>

(단위 : 호)

구분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년
합계	586,884	440,116	515,251	765,328	650,000	550,000
공공 부문	109,609	79,619	63,320	76,428	80,000	70,000
민간 부문	477,275	360,497	451,931	688,900	570,000	480,000
자료 : 국토교통부, 2016∼2017년은 한국건설산업연구원 전망치임.

□ 강남3구 인근 재건축 : 투자 리스크가 적은 서울 내 주요시장에 수요가 집중됨에 따라 공급 물량 지속. 재건축초과이익환수 회피 위해 개포동, 잠원동, 고덕동 등 강남4구 중심으로 분양 이어질 듯.

2017년 국내 건설경기 전망

□ 2017년 국내 건설수주 13.6% 감소한 127조원 전망

- 민간 주택수주 중심으로 본격적 하락세 시작

- 2015년 최고치를 기록한 국내 건설수주 2년 연속 감소

- 수주액 자체는 127조원을 기록해 과거 추이와 비교해볼 때 비교적 양호한 수준

<2017년 국내 건설수주 전망>

구분		2014			2015			2016			2017(e)
		상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설 수주액 (조원, 당해년 가격)
공공		21.7	19.0	40.7	23.4	21.3	44.7	18.7	24.2	42.9	41.0
민간		28.0	38.8	66.7	50.5	62.8	113.3	50.3	53.7	104.0	86.0
토목		18.0	14.7	32.7	22.0	23.5	45.5	16.3	23.3	39.5	36.2
건축		31.6	43.1	74.7	51.9	60.6	112.5	52.8	54.6	107.4	90.8
	주거	16.2	24.9	41.1	30.7	37.0	67.7	31.1	33.3	64.4	51.2
	비주거	15.4	18.2	33.7	21.2	23.6	44.8	21.7	21.3	43.0	39.5
계		49.7	57.8	107.5	73.9	84.1	158.0	69.0	77.9	146.9	127.0
증감률 (%, 전년 동기비)
공공		44.4	-10.0	12.6	8.1	11.8	9.8	-20.2	13.7	-4.1	-4.4
민간		15.9	25.1	21.0	80.5	61.9	69.7	-0.3	-14.5	-8.2	-17.3
토목		27.4	-6.6	9.4	22.1	59.6	39.0	-26.1	-0.9	-13.1	-8.4
건축		26.5	18.4	21.7	64.1	40.6	50.5	1.7	-9.9	-4.5	-15.5
	주거	49.6	34.8	40.3	89.5	48.7	64.7	1.2	-10.0	-4.9	-20.4
	비주거	8.9	1.5	4.8	37.5	29.5	33.2	2.3	-9.6	-4.0	-8.1
계		26.8	10.8	17.7	48.8	45.4	47.0	-6.6	-7.4	-7.0	-13.6

시장동향

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∙ CERIK

건설동향브리핑 ∙

주 : 2016년 하반기, 2017년은 한국건설산업연구원 전망치  ; 자료 : 대한건설협회.

□ 민간 수주 17.3% 감소해 감소세 주도, 공공 수주 4.4% 감소 전망

- 민간 수주 : 2015년부터 2년 정도 빠른 상승세를 보인 토목 및 비주거 건축수주 증가세가 멈춘 가운데 주택수주가 큰 폭 감소해 전년비 17.3% 감소 전망

- 공공 수주 : 2017년 말 대선에도 불구하고 정부 SOC 예산 감소, 공공기관 발주 증가 가능성 미흡 등의 영향으로 전년비 4.4% 감소 전망

□ 2017년 건설투자 전년비 3.0% 증가 전망

- 실질 투자액이 2016년에 이어 다시 역대 최고치를 경신해 호조세 전망. 단, 건설투자 증가율은 전년에 비해 큰 폭으로 둔화 전망

- 공종별로는 주택 및 비주거 건축 투자액이 모두 역대 최고치를 경신하며 호조세 전망. 다만, 주택 및 비주거 건축투자 증가율은 전년에 비해 큰 폭으로 둔화 전망

- 반면, 2010~15년 동안 6년 연속 감소해 1995년 이후 최저치를 기록한 토목투자는 2016년 횡보세를 보인데 이어 2017년에도 뚜렷한 회복세를 보이지 못해 부진 지속

<2017년 건설투자 전망>

(단위 : 조원, 전년 동기 대비 %)

구분	2013			2014			2015			2016			2017(e)
	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	상반기	하반기	연간	연간
건설투자	91.55	104.78	196.33	93.42	105.04	198.46	94.29	111.94	206.23	104.00	119.28	223.28	229.94
증감률	5.6	5.4	5.5	2.0	0.3	1.1	0.9	6.6	3.9	10.3	6.6	8.3	3.0

주 : 2016년 하반기 및 2017년은 한국건설산업연구원 전망치, 건설투자액은 2010년 연쇄가격 기준 ; 자료 : 한국은행.

□ 건설수주 하락세 2~3년 지속, 건설투자 내년 하반기 이후 후퇴기 진입 전망

- 국내 건설수주가 향후 2~3년 간 감소세를 지속할 가능성이 커 건설투자는 2017년 하반기 이후 후퇴국면에 진입하고, 2019~20년 중에 불황국면에 진입 예상

## 별첨 : 세미나 발표 자료 2부.                                            끝.