한국건설산업연구원 Construction & Economy Research Institute of Korea	보도자료
	배포일자	2022년 3월 2일(수) (총 5매)
	담 당 자	허윤경 연구위원	☎ 02-3441-0741/ykhur@cerik.re.kr
	보도일시	3월 4일(금) 조간부터(온라인은 3일 오전 11시 이후) 부탁드립니다.

오피스텔 100만호 시대, 1인 가구 위한 주거정책 수단으로 활용해야

- 2022년 오피스텔 100만호 시대 열려

- 1인 가구(73.4%), 40대 이하(77.4%)가 거주하며 임대주택(80.4%)으로 활용

- 주거이동의 사다리 역할 수행하며 전반적인 만족도 아파트보다 높아

- 민간공급 활성화 지속 방안 고민하고, 공공 지원 모델도 개발해야

□ 한국건설산업연구원이 3일 「오피스텔 100만호 시대, 성과와 과제」를 발간하고, “오피스텔은 젊은 1인 가구의 수요에 대응하며 성장했고 민간임대주택으로도 기능해 왔다”며, 팬데믹 등으로 인한 공간이용 패턴 변화와 급증하는 1인 가구 대응을 위해 오피스텔의 기능을 재인식하고 적극 활용해야 한다”고 강조했다.

□ 2021년 상반기 기준으로 전국의 총 오피스텔 물량은 94.2만호이다. 최근 오피스텔 분양과 준공 추이를 고려하면 2022년 연내 100만호 시대를 열 것으로 보인다.

- 오피스텔의 다수가 수도권에 공급되었고 주거용으로 활용되고 있다. 대부분 상업지에 입지하고 지하철역과 3㎞ 이내로 양호한 인프라를 갖춘 지역에 공급된다. 최근 오피스텔 공급 물량이 증가하여 연간 공급 물량이 아파트 대비 20%에 이르며 시장 영향력이 커진 상황이다.

□ 2021년 기준으로 민간임대주택으로 등록된 오피스텔 비율은 40% 남짓으로 추정되어 상당히 높은 수준이다.

- 아파트 대비 낮은 가격으로 진입장벽이 낮고 안정적 임대수익을 추구하는 개인을 위한 투자상품으로 자리매김했는데 이는 오피스텔 임대사업자가 고자산가가 아니며 투자성향도 강하지 않음을 의미한다.

- 결국, 지금까지의 오피스텔 공급은 안정적 임대수익을 추구하는 개인의 자발적 공급에 기대어 이루어져 왔다는 걸 알 수 있다.

□ 100만호에 달하는 물량은 1∼2인 가구 수요에 부응하며 이들을 위한 민간임대주택으로 역할해 온 것으로 평가된다. 특히, 주거이동의 사다리 역할을 수행하며 전반적인 주거 만족도도 높게 나타나고 있다.

- 2020년 주거실태조사를 기준으로 오피스텔 거주 가구 특성을 분석한 결과, 1인 가구 비중 73.4%, 40대 이하 비중이 77.4%인 것으로 나타났다. 이는 1인 가구와 젊은 계층의 오피스텔 선호를 반영한다.

- 오피스텔에 대한 주거 만족도는 아파트보다 소폭 높은 것으로 조사됐다. 다양한 주거유형에서 오피스텔로 이동이 이루어지면서 거주자의 서비스 개선 체감이 다른 상품에 비해 큰 것으로 분석된다.

□ 건산연은 오피스텔의 본질은 인프라가 갖추어진 상업지에 공급되는 유연한 용도의 소형 부동산이라고 강조했다. 이어 팬데믹 이후 변화하는 공간 수요에 대응하기 위해서라도 오피스텔의 장점을 극대화할 수 있는 제도적 지원이 필요하다고 말했다.

- 최근 이용 상황 변화와 미래 공간 이용에 대한 종합적 검토 이후 오피스텔을 포함하여 혼합 용도의 법령상 위상을 재설정하고 이에 맞는 규제 질서를 정의해야 한다.

- 한편 아파트와 오피스텔 관련 규제가 오히려 대형 오피스텔을 아파트형 상품으로 유도하면서 자본수익을 추구하는 시장으로 변질시켰다는 점에서 종합적 반성이 필요하며, 신중한 접근도 필요하다.

□ 허윤경 연구위원은 “40% 남짓의 등록임대주택 비율을 보더라도 오피스텔은 가장 대표적인 민간임대시장이다. 공공, 민간의 공급자, 임차자 모두 win-win 할 수 있는 모델로 성숙시켜 나갈 수 있음”을 보여준다며, “계획에서 향후 운영까지 프로젝트 전 기간에 걸쳐 민간임대사업이 작동할 수 있는 종합적 구도를 만들어야 민간의 자율적 공급이 이루어질 수 있다”고 강조했다. 끝.

□ (총물량) 2022년을 기점으로 전국 총 오피스텔 물량 100만호 시대가 시작됨. 이제는 오피스텔 100만호 시대에 맞게 공과 과를 균형 있게 진단해야 함.

- 2021년 상반기 기준으로 전국의 총 오피스텔 물량은 94.2만호임. 최근 오피스텔 분양과 준공 추이를 고려하면 2022년 연내 100만호 시대를 열 것으로 보임.

- 오피스텔 총재고는 연립주택의 2배, 다세대주택의 절반에 달하여 부동산시장에서 상당한 위치는 차지하는 시장으로 성장

□ (공급) 오피스텔의 다수가 수도권에 공급되었고 주거용으로 활용됨. 대부분 상업지에 입지하고 지하철역과 3㎞ 이내로 양호한 인프라를 갖춘 지역에 입지함. 최근 오피스텔 공급 물량이 증가하여 연간 공급 물량이 아파트 대비 20%에 이르며 시장 영향력이 커짐.

- 국토교통부 건축물대장(2021년 상반기)과 그 외 공개된 행정정보를 수집하여 오피스텔의 공급 특성을 파악함.

- 전체 물량 중 70.1%가 수도권에 공급되었고, 80% 이상이 상업지역(67.3%)과 준주거지역(14.9%)에 입지함. 또한, 도시철도 직선거리 3㎞ 이내에 위치하여 직주근접성이 높고 양호한 인프라 서비스가 제공됨.

- 2010년대 초반까지 아파트 대비 오피스텔 연간 공급량은 10%를 밑돌았으나, 2013년 이후 오피스텔의 공급이 지속 증가하여 최근에는 20%를 넘어서면 시장 영향력이 확대됨.

□ (수요) 오피스텔 거주 가구의 70% 이상이 1인 가구이며, 40대 이하 비중도 77.4%에 달함. 80.4%가 임대주택으로 활용되며, 보증부 월세, 2년 이내 단기 거주의 형태가 다수다. 즉, 젊은 1인 가구를 위한 상품으로 자리매김하고 있음.

- 2020년 주거실태조사를 기준으로 오피스텔 거주 가구 특성을 분석한 결과, 1인 가구 비중 73.4%, 40대 이하 비중이 77.4%임. 1인 가구와 젊은 계층의 오피스텔 선호를 반영함.

- 임대주택으로 활용되는 비율이 80.4%이며, 과반이 보증부 월세의 형태이며 2년 이내 단기 거주 비중도 80%를 넘어섬.

- 젊은 계층의 생애주기상 자산 규모가 작고, 주거이동이 잦은 특성에 맞추어 상품이 발전해 온 것으로 이해됨.

□ (임대사업자) 자본수익률에 대한 기대는 낮고 실질 임대수익률은 4%를 하회함. 낮은 회전율 및 보유기간을 고려하면 아파트 대비 투자 매력도가 낮음. 그런데, 2021년 기준으로 민간임대주택으로 등록된 오피스텔 비율은 40% 남짓으로 추정되어 상당히 높은 수준임.

- 아파트 대비 낮은 가격으로 진입장벽이 낮고 안정적 임대수익을 추구하는 개인을 위한 투자상품으로 자리매김함. 이는 오피스텔 임대사업자가 고자산가가 아니며 투자성향도 강하지 않음을 의미함.

- 결국, 지금까지의 오피스텔 공급은 안정적 임대수익을 추구하는 개인의 자발적 공급에 기대어 이루어져 옴.

□ (성과) 100만호에 달하는 물량은 1∼2인 가구 수요에 부응하며 이들을 위한 민간임대주택으로 역할해 온 것으로 평가됨. 특히, 주거이동의 사다리 역할을 수행하며 전반적인 주거 만족도도 높게 나타나고 있음.

- 오피스텔에 대한 주거 만족도가 아파트보다 소폭 높음. 이는 다양한 주거유형에서 오피스텔로 이동이 이루어지면서 거주자의 서비스 개선 체감이 다른 상품에 비해 큼.

- 이는 오피스텔이 젊은 계층을 위한 주거시장의 완충재 및 주거이동의 사다리 역할을 하고 있는 것으로 평가됨.

- 다만, 주거비 부담을 호소하는 가구 비중도 높은데 이는 젊은 1인 가구 거주 비중이 높은 점과 연계되어 있음.

□ (과제) 오피스텔의 본질은 인프라가 갖추어진 상업지에 공급되는 유연한 용도의 소형 부동산임을 제대로 인식하고 이에 맞는 위상을 설정해야 함. 팬데믹 이후 변화하는 공간 수요에 대응하기 위해서라도 오피스텔의 장점을 극대화할 수 있는 제도적 지원이 필요함.

- 최근 이용 상황 변화와 미래 공간 이용에 대한 종합적 검토 이후 오피스텔을 포함하여 혼합 용도의 법령상 위상을 재설정하고 이에 맞는 규제 질서를 정의해야 할 것임.

- 이제는 틈새 상품으로 치부하는 과거에서 벗어나 역할을 제대로 인식하고 정책을 펼쳐야 함.

- 최근 아파트와 오피스텔 관련 규제가 오히려 대형 오피스텔을 아파트형 상품으로 유도하면서 자본수익을 추구하는 시장으로 변질시켰다는 점에서 종합적 반성이 필요하며, 신중한 접근도 필요함.

- 오피스텔이 1인 가구를 위한 임대주택으로 기능하고 있어 공공은 도심지에 지불가능한 오피스텔 재고를 확보하고 다양한 방식으로 임차자를 지원해야 함.

- 공유주택 모델을 활용하여 1인 가구가 겪고 있는 복합적 문제(고용, 의료, 주거 등)를 지원할 수 있는 플랫폼으로서의 주거개발 모델이 개발되어야 함.

오피스텔의 도시철도 접근성 (단위 : 호, %)	오피스텔 거주 가구의 가구원수별 비중 (단위 : %)
주 : X축은 도시철도와의 직선거리임. 자료 : 2021년 상반기 건축물대장 자료 기초로 산출함.	자료 : 2020년 주거실태조사의 오피스텔 거주 가구의 마이크로데이터 활용하여 산출함.