			제 20 호 (2002. 7. 2)
			□경제 : 2002년 4월 조달청 계약 실적 증가세로 반전 건설기업 예금 은행 대출 잔액 증가 □정책 : 건교부, 「건산법」 개정안 확정 「국가계약법」 시행령 개정안 입법 예고 □이슈 : 리모델링 시장 기지개 켜나 개포 지구 용적률 200% 적용과 향후 재건축 시장의 향방 □정보 : 상장 건설업체 1/4분기 기업 경영 분석 □논단 : 중국 건설시장 진출 전략 소프트 기술이 건설산업 경쟁력 좌우

2002년 4월 조달청 계약 실적 증가세로 반전

- 신규 공사 발주는 감소 -

■ 2002년 1∼4월 전체 계약 체결 금액 전년동기 대비 5.5% 증가

□ 2002년 4월에는 지난 2월과 3월의 큰 감소세를 벗어나 전년동월 대비 76.6% 증가하면서 1∼4월 누계로는 전년동기 대비 5.5% 증가함.

- 4월에는 기존 공사 위주로 예산 집행이 원활히 이루어졌고 토목(48.0%)과 건축 공사(43.8%) 모두 고르게 증가함. 규모 구분에서는 모든 규모에서 증가하였으며 특히 100억원 이상의 대형 공사도 88.5% 증가함.

□ 4월까지 감리와 설계 용역을 포함, 전체 계약 실적은 8조 59억원으로 2002년 시설 공사 발주 금액 목표(13조 6,000억원) 대비 58.9%의 달성도를 보임으로써 조기 발주 현상이 감지됨.

- 감리와 설계 용역은 4월에 425억원이 발주되었으며 1∼4월 누계로는 2,692억원이 발주되어 전년동기 대비 6배 이상 증가함.

■ 4월 신규 공사 발주 감소

□ 4월의 신규 발주(총공사 부기 금액 기준)는 전년동월 대비 26.3% 감소하여 1∼4월 누계로는 73.7% 증가한 2조 4,579억원을 기록함.

- 4월에 발주 기관별로는 지방자치단체(-57.5%), 기타기관(-28.8%)에서 신규 공사 발주가 격감하여 지방자치단체들의 건설 경기 상승세가 점차 둔화될 조짐을 보임.

- 지방자치단체는 1/4분기 동안 조기 발주 현상이 두드러졌기 때문에 지방자치단체장 선거 이후에는 크게 발주량이 감소할 전망임.

조달청 시설 공사 발주 실적

(단위 : 억원, %)

구 분		2001. 4월	2002. 4월	전년동월비	2001. 1∼4월	2002. 1∼4월	전년동기비
계약 체결		6,484	11,449	76.6	73,357	77,367	5.5
감리 / 설계		57	425	645.6	421	2,692	539.4
신규 공사 발주		6,196	4,566	-26.3	14,148	24,579	73.7
	PQ 대상	2,462	409	-83.4	4,972	6,808	36.9

자료 : 조달청.

건설기업 예금 은행 대출 잔액 증가

- 주식 발행 등 직접 금융 비중은 3.9%로 낮아져 -

■ 예금 은행 대출 잔액 소폭 증가

□ 2001년 말 13조 5천억원이었던 예금 은행 대출 잔액이 2002년 3월말에는 15조 2천억 원으로 1조 7천억 원 가량 늘어남.

- 전산업 대비 건설업 비중은 2001년 말 6.8%에서 금년 3월말에는 7.1%로 0.3% 포인트 높아짐.

- 예금 은행들의 건설업에 대한 기존의 보수적인 성향이 크게 바뀌지는 않았으나 최근 건설업의 호황세를 어느 정도 감안하여 대출을 늘리고 있음.

■ 2002년 2월까지 직접 금융 부진

□ 2월까지 회사채 및 주식 발행 등 직접 금융에 의한 건설업 자금 조달액은 4,942억원으로 전산업 대비 3.9%에 머물고 있음.

- 건설업은 2월에 주식 3건, 회사채 6건 총 9건(2,837억원)을 발행하여 전년에 비해 활기를 띠었으나 다른 산업의 신규 주식 및 회사채 발행이 상대적으로 두드러지면서 전산업 대비 비중에서는 2001년 말의 전산업 대비 비중 4.9% 보다도 1.0% 포인트 낮아짐.

- 한편 건설 업종 주가는 3월 중순까지는 상승세를 보였으나 그 이후 다시 급락하여 6월 현재 전년말 대비 20% 이상 하락함.

- 건설 수주 및 건축 허가 면적의 증가, 10%대의 건설 투자 증가 등으로 건설 경기가 크게 호전되었음에도 불구하고 호전된 실적이 건설 업종 주가로는 제대로 반영되지 못하고 있음.

건설 금융 규모 및 비중

(단위 : 조원, %)

구 분		1997년	1998년	1999년	2000년	2001년	2002년 2/3월
간접 금융 (잔액)		37.7(11.6)	26.1(10.0)	22.6(8.8)	20.7(7.5)	15.9(6.4)	n.a.
	예금 은행	13.8( 9.7)	14.2( 9.8)	14.8(8.7)	15.2(7.6)	13.5(6.8)	15.2(7.1)
	비통화 금융	23.9(13.1)	11.9(10.3)	7.8(9.1)	5.5(7.4)	2.4(4.9)	n.a.
직접 금융(발행)		3.7( 9.9)	5.2( 7.5)	5.3(8.0)	1.6(2.1)	4.9(4.9)	0.5(3.9)

주   : (  )는 전산업 대비 건설업의 비중.  2001년 직접 금융 통계는 건설동향브리핑 16호의 내용을 바로 잡음.

예금 은행 대출 잔액은 3월말 기준이며 직접 금융 발행 실적은 2월 말 기준.

자료 : 한국은행, 금융감독원.

2000년 주택 전세 및 월세 가구 임차료 현황

- 전세금 2천∼3천만원, 월세 보증금 1천∼2천만원이 가장 큰 비중 -

■ 주택 유형별 전세금 차이 현저

□ 주거 전용 378만 전세 가구 중 전세금 □2천만∼3천만원 미만□인 가구가 109만 가구로 가장 큰 비중(28.8%)을 차지하고 □5천만원 이상□은 16.4%를 차지함.

□ 주택 유형별 전세금별 가구에서 아파트의 경우 □5천만∼1억원 미만□인 가구가 26.5%로 가장 큰 비중을 차지하지만 단독 주택, 연립 주택, 다세대 주택은 □2천만∼3천만원 미만□인 가구의 비중이 가장 큼.

- 아파트거주 136만 전세 가구 중 전세금이 □5천만원 이상□인 가구 비중은 33.1%임.

- 반면 단독 주택, 연립 주택, 다세대 주택, 영업용 건물내 주택 등은 □5천만원 이상□인 가구 비중이 6∼13%로 현저히 낮음.

주택 유형별 전세금별 가구 수 및 비중

(단위 : 천가구, %)

주택 유형	가구수	전세금별 가구수 및 비중
		1천만원미만	1-2천만원	2-3천만원	3-4천만원	4-5천만원	5천만-1억원	1억원이상
계	3,783 (100)	220 (5.8)	827 (21.9)	1,090 (28.8)	661 (17.5)	365 (9.6)	523 (13.8)	97 (2.6)
단독 주택	1,998	8.4	29.9	32.6	16.3	7.0	5.7	0.2
아 파 트	1,361	3.0	10.5	21.9	18.3	13.3	26.5	6.6
연립 주택	205	3.1	20.9	34.9	19.4	9.0	11.5	1.2
다세대 주택	134	1.1	20.0	33.5	21.9	11.8	11.1	0.5
영업용 건물	75	4.1	20.5	29.0	22.4	11.2	12.3	0.5
주택외 거처	9	14.6	20.4	24.5	14.8	14.8	10.6	0.3

자료 : 통계청.

■ □보증금있는 월세□가구 대부분

□ 월세 가구 177만 가구 중, □보증금있는 월세□ 가구가 82.1%를 차지하며 보증금별로는 보증금 □1천만∼2천만원 미만□인 가구가 18.6%로 가장 큰 비중을 차지함.

- □보증금없는 월세□ 가구 중, 월세금 □15만∼20만원 미만□을 내는 가구가 24.2%로 가장 큰 비중을 차지함.

백성준 (책임연구원·sjbaek@cerik.re.kr)

건교부, 「건산법」 개정안 확정

- 공사 실적 기준 금액 상향 조정 -

□ 건설교통부에서는 부실 건설업체의 시장 퇴출 촉진과 경력 임원 인정 기준 완화 등을 내용으로 하는 □건설산업기본법□ 시행령 및 시행규칙 개정안을 확정. 규제개혁위원회와 법제처 심사 등을 거쳐 7월 말 경에 개정안을 시행하기로 하였음.

■ 부실업체 시장 퇴출 촉진을 위한 제도 개선

□ 영업 정지 대상이 되는 최근 2년간 공사 실적 기준 상향 조정

- 토건, 산업 설비 공사업 : 6억원 → 10억원

- 토목, 건축 공사업 : 2억5천만원 → 5억원

- 조경 공사업 : 2억 5천만원 → 5억원

- 전문 건설업 : 5천만원 → 1억원

□ 건설업 등록 후 3년마다 등록 기준을 갱신 신고하도록 하고, 보증 가능 금액 확인서는 1년 경과시마다 신고

■ 경력 임원 인정 기준 완화 등

□ 증권거래법상 사외이사를 1/2 이상 보유해야 하는 대형 업체들의 경력 임원 인정 기준을 건설업은 3년, 관련 분야는 5년으로 완화

□ 건설 기능 인력 양성 및 활용을 위한 제도 개선

- 실내 건축 공사업, 미장·방수 공사업, 조적 공사업 등 일부 전문건설업 등록시 건축 분야 기능장을 보유한 경우에는 건설업 등록 기준상 자본금 기준을 1/2 감경

- 건설 현장의 배치 기술자 자격 기준 조정 : 기능장의 경우 현행 50억원 미만 공사에 배치하도록 하는 것을 금액 제한 없이 배치하고, 산업 기사로 경력 7년 이상의 건설 기능인력도 20억원 미만 공사에서 50억원 미만 공사로 배치

□ 그외 하도급 대금 지급 보증서 발급 비용의 공사 원가 계상, 하도급 계약 내용 허위 통보시 영업 정지 처분 기간 연장(2개월 → 4개월) 등 포함

이상호(연구위원·shlee@cerik.re.kr)

「국가계약법」 시행령 개정안 입법 예고

- 분리 발주 요건 강화 -

□ 재정경제부에서는 전자 입찰 제도의 적용 확대와 분리 발주 요건 강화를 골자로 하는 □국가계약법□ 시행령 및 시행규칙 개정안을 입법 예고(6.3∼6.22)하였음.

■ 개정 배경

□ 전자 정부 구현 제 11대 과제의 하나인 정부 전자 조달의 활성화를 위하여 정부 전자 조달 시스템을 구축·운용키로 함에 따라 정부계약제도 보완

- 기계 설비 공사의 분리 발주 확대 문제와 관련하여 분리 발주 요건 강화

■ 주요 내용

□ 관보, 일간신문, 게시판에 의한 입찰 공고 방법에서 정부 전자 조달 시스템을 이용한 입찰공고로 의무화

- 국내 입찰 대상인 계약에 있어서 전자 입찰을 실시할 경우 전자 방식에 의하지 아니한 입찰 배제 허용

- 각 중앙관서의 장이 계약 실적 보고서를 제출할 경우 전자 조달 시스템 이용 의무화

- 전자 조달 시스템의 도입에 따른 이용 근거, 관리·운영권자의 지정 및 의무 사항 규정

□ 분리 발주 요건의 강화

- 분할 계약 금지(시행령 제68조) 원칙의 예외중 하나인 □하자 책임 구분이 용이하고 공정 관리에 지장이 없는 공사□라는 조항에 □분리 시공함이 효율적이라고 인정되는 공사□라는 단서 조항 추가

■ 향후 일정

□ 20일간 입법 예고(2002. 6. 3∼6.22)를 하되, 규제개혁위원회에 의한 규제 심사는 생략

- 규제개혁위원회와 합의 결과 심사 대상인 규제가 없기 때문임.

이상호(연구위원·shlee@cerik.re.kr)

리모델링 시장 기지개 켜나

- 서울 도심 지역 대형 빌딩 리모델링 □붐□ -

□ 금년 들어 리모델링 시장은 물량 증가와 더불어 단위 물량의 규모가 커지고 질적인 측면에서도 상당한 변화가 나타나는 등 활기를 보이고 있음.

■ 대형 빌딩을 중심으로 리모델링 수요 확산

□ 작년까지만 해도 4∼5 건에 불과하였던 100억원대의 대형 빌딩 리모델링 수요가 상반기중에 발주 또는 예정인 건수만 10여 건에 달하고 있으며 계속적인 증가세가 예상됨.

- 금년 중에 발주되었거나 발주 예정인 대형 리모델링 공사로는 여의도 증권예탁원, 수출입은행 본점, 삼양사 사옥, 하이야트호텔, 영남대 도서관, 교보빌딩, 세종문화회관, 철도청 건물 등이 있으며 예정 가격이 650억원인 여의도 금감원 빌딩의 초대형 리모델링 공사도 발주 예정임.

- 이러한 추세를 통하여 알 수 있듯이 최근의 대형 빌딩 리모델링 수요는 금융 기관 사옥을 비롯한 사무실 빌딩과 호텔, 공연장, 대학 도서관 등 다양한 대형 건물에서 나타나고 있음.

□ 1970년대 이후 강북 도심과 여의도 등에 들어선 대형 사무실 빌딩들은 리모델링의 주기로 볼 때 이미 사회적 수명이 다한 노후 건물로서 적극적인 용도 변경이나 기능 향상을 시키지 않으면 안되는 건물들이며 따라서 앞으로 이러한 대형 빌딩의 리모델링 수요가 계속 이어질 것으로 예상됨.

■ 공동 주택 리모델링도 금년 들어 본격적으로 추진

□ 제도의 미비 등 여러 가지 어려움에도 불구하고 마포 용강아파트와 방배 삼호아파트의 리모델링 사업이 시공 업체 선정을 완료한 단계에 이르고 있음.

- 이들 아파트의 리모델링은 노후화된 구조와 설비를 개선시킬 뿐만 아니라 부분적인 면적 확대까지 추진하고 있어 주거 환경 개선과 재산 가치의 향상까지 동시에 추구하고 있음.

- 방배 삼호아파트의 경우 리모델링 이후 아파트 명칭을 시공 업체 이름으로 변경하는 방안까지 제시되는 등 투자 가치 향상을 위한 다양한 방안들이 제시되고 있음.

- 아파트 리모델링은 재건축의 추진이 점점 어려워지고 있는 여건에서 건설업계의 주요  관심사중 하나로 대두되고 있으며 향후 신축 및 재건축 못지 않게 아파트 건설시장의 핵심 영역의 하나로 자리 잡을 전망임.

■ 다양한 유형과 수단으로 리모델링 확산

□ 기존 재고 건물의 가치 보전이나 향상과 관련된 건설 활동이 모두 리모델링인 만큼 최근에 전개되고 있는 리모델링 수요는 소규모 단독 주택이나 상업용 건물의 용도 변경을 위한 개조에서부터 재래 시장 또는 복합 건물의 리모델링에 이르기까지 다양하고 폭 넓게 전개되고 있음.

- 리모델링의 대상이 다양한 만큼 리모델링을 추진하는 방안 역시 단순히 건물주가 리모델링을 발주하는 전통적인 방식에서 건설업체가 적극적으로 건물을 매입하여 리모델링 후 매각 또는 임대하는 방식까지 다양하게 나타나고 있음.

- 또한 최근에는 부동산과 관련된 금융 기법의 발달로 각종 금융 및 투자 회사들이 직·간접적으로 리모델링 관련 시장에 뛰어 들고 있는 경향을 보이고 있으며 앞으로 이러한 추세는 더욱 확대되어 리모델링 시장을 성장시키는데 긍정적인 요소로 작용할 것으로 예상됨.

■ 리모델링 2∼3년후 건설 시장의 주요 영역으로 자리매김

□ 그동안 리모델링 시장에 대해서는 그 당위성에도 불구하고 성장 전망을 긍정적으로 보지않는 우려가 많았으나 금년 들어 활기를 보이기 시작하고 있는 리모델링 시장은 이러한 우려를 긍정적인 방향으로 돌리는데 영향을 미칠 것으로 판단됨.

□ 1970∼1980년대 이후 지어진 수많은 건물들로부터 다양한 유형의 리모델링 수요가 지속적으로 이어질 뿐만 아니라 최대 건설 시장인 공동 주택의 리모델링이 재건축에 못지 않는 영역으로 자리 잡음으로써 적어도 2∼3년 후에는 리모델링 시장은 의미있는 건설 시장의 영역으로 자리잡을 전망임.

■ 정부와 건설 업계도 체계적인 준비와 노력 필요

□ 정부는 리모델링 시장의 안정적 성장을 위하여 □주택법□ 등 관련 법 개정을 조기에 추진하고 조세, 금융상의 인센티브 등 과감한 지원 방안을 마련해 나가야 할 것임.

□ 건설업계는 소비자들의 리모델링 시장에 대한 신뢰를 확보하기 위하여 적합한 영업과 기술상의 능력을 확보하도록 노력하고 특히, 리모델링을 통한 수익성 향상을 위하여 분석 및 평가와 이를 뒷받침할 수 있는 기술적인 노하우를 축적하여야 할 것임.

윤영선(선임연구위원 ysyoon·@cerik.re.kr)

개포 지구 용적률 200% 적용과 향후 재건축 시장의 향방

□ 지난 6월 12일 서울시가 개포 택지 개발 지구의 지구 단위 계획을 결정함으로써 구역 전체 평균 용적률이 200%로 확정되었음.

- 이로써 일반 주거 지역 최고 용적률 상한선인 250%에 맞추어 재건축 사업을 추진하던 11개 저층 단지들의 반발이 일고 있으며 이에 따른 재건축 대상 아파트의 가격 조정이 거론되고 있는 상황임.

□ 서울시에 이어 경기도에서도 택지 개발 지구 내 재건축 아파트의 용적률을 축소하는 조치가 나오고 있으며 이러한 용적률 조정 조치는 점차 확대되어나갈 것으로 예상됨.

□ 용적률 10%씩 낮아질 때마다 추가 부담금 호당 2,000만원 증가

□ 일반적으로 재건축 사업이 수익성을 갖기 위해서는 허용 용적률이 기존 용적률과 100% 정도 차이가 나야 함.

- 저층 아파트 평균 용적률은 90∼110% 정도이어서 200% 상한선 하에서도 수익성이 있음. 단 기존의 250%를 반영한 기대 이익이 현재의 재건축 대상 아파트에 포함되어 있기 때문에 수익의 폭이 줄어드는 것 뿐임.

□ 강남 지역을 대상으로 용적률 변화와 이에 따른 추가 부담금의 관계를 분석한 결과 용적률이 10% 낮아질수록 조합원들의 추가 부담금은 호당 2,000만원 증가하는 것으로 분석됨.

- 따라서 강남 지역에서 제3종 일반 주거 지역 지정을 예상하였다가 제2종으로 지정을 받게 될 경우 호당 1억원 정도의 개발 이익이 줄어들게 되며 이는 재건축 대상 아파트의 가격 조정으로 이어질 가능성이 큼.

□ 중장기적으로는 주택 가격 상승 가능성이 더 커…

□ 이번 조치로 해당 재건축 조합원들의 강한 반발이 일고 있음. 이는 당장 사업에 투입되는 조합원들의 추가 부담금이 늘어날 뿐만 아니라, 뒤늦게 뛰어든 투자자의 경우 가격 하락에 따른 손해를 볼 수 있기 때문임.

□ 그렇지만 개포 지구의 경우 이와 같은 저밀 개발을 추진할 경우 중장기적으로는 오히려 주택 가치가 높은 고급 주거 단지가 될 가능성이 큼.

- 개포 지구가 갖는 지역적인 이점과, 우수한 교육 환경으로 이 지역으로의 이주 수요가 많은 반면, 향후 추가적인 주택 공급이 어려워 주택 가격은 꾸준히 높은 수준을 유지할 것으로 예상되기 때문임.

- 따라서 단기적으로는 가격 조정으로 인해 손해가 불가피 할 것으로 예상되나, 실제 거주 희망자나, 장기 투자자의 경우에는 오히려 더 많은 혜택을 볼 수도 있음.

□ 최근 서울시는 지구 단위 계획의 결정 및 재건축 사업 단지에 적용되는 용적률 하향 조치를 번복할 수 없음을 밝힌바 있음.

- 간신히 안정세를 찾고 있는 재건축 아파트 시장의 상황을 보더라도 재건축 대상 아파트 단지의 용적률 적용은 일관성을 유지하는 것이 매우 중요함.

- 용적률 적용의 일관성이 유지된다면 향후 기존의 250%를 예상하여 사업을 추진하던 단지들의 가격조정이 본격화 될 것으로 예상됨.

□ 지구 단위 계획을 통한 용적률 강화 수도권으로 확대 불가피

□ 이미 과천시가 지구 단위 계획 수립을 통해 용적률 하향 적용(180∼200%) 방안을 밝힌 바 있으며 의왕시 포일 지구도 당초 주민들의 요구인 280% 보다 낮은 250% 적용을 결정하였음.

- 수도권 및 광역시에서의 재건축 붐이 예고되면서 이와 같은 용적률 하향 조정은 수도권 이외의 지역까지 확대될 전망.

□ 지구 단위 계획의 탄력적 적용을 통한 주거 환경 개선에 초점을 두어야

□ 용적률 하향 조치는 그 동안 기대 이익으로 높은 가격 상승을 보였던 재건축 대상 아파트의 가격을 바로 잡고, 고밀 위주의 재건축 사업 부작용을 최소화 하는데 큰 기여를 할 것으로 보여짐.

□ 그러나 아직 용적률 하향 조정의 초기 단계인데다가 저밀 개발에 따른 효과가 주민들에게 충분히 인지되지 못한 상황이므로 각종 행정적 지원 조치의 병행이 필요.

- 지구별 평균 용적률 개념은 유지하되, 세부 지역별로는 퍼포먼스 조닝(performance zoning) 및 인센티브 조닝 (incentive zoning)등을 활용한 탄력적인 지구 단위 계획의 운영이 필요

- 지금은 대부분 허용 용적률 상한선까지 개발하고 있으나, 허용 용적률 보다 낮게 개발할 경우, 기반 시설 확충에 시나 해당 지방자치단체가 재정 지원을 하거나,

- 또는 단독 주택지와 인접한 재건축 사업장에 대해서는 커뮤니티 형성을 위한 공공 용지 확보 및 인근 단독 주택 단지의 공용 주차장 제공시 건폐율이나 용적률, 층수에 추가 인센티브를 주는 등 지역 여건에 따라 탄력적인 적용이 필요.

김현아(책임연구원·hakim@cerik.re.kr)

상장 건설업체 1/4분기 기업 경영 분석

□ 한국은행이 최근 발표한 □2002년 1/4분기 기업 경영 분석 결과□에 의하면, 지난 1/4분기 동안 상장 건설업체들은 수익성 및 성장성이 향상되었으며, 재무 구조도 상당히 개선된 것으로 파악되었음.

- 2000년에 상장 기업과 코스닥 등록 법인 및 금융감독위원회 등록 법인에 대하여 분기별 재무제표 작성이 의무화됨에 따라, 한국은행은 지난해부터 상기 업체들을 대상으로 분기 실적에 대한 기업 경영 분석을 작성하여 발표하고 있음.

- 본 조사의 대상이 된 건설업체는 제조업, 건설업, 도소매업 및 정보 통신 관련업을 영위하는 업체 1,084개 업체 중에서 59개 사이며, 이 업체들의 2002년 3월 말 총자산 규모는 2001년 말에 추정한 전체 건설업체 총자산의 48.7%에 달하는 것으로 나타났음.

□ 매출액 성장으로 건설 경기 회복세 반영

□ 상장 건설업체들의 매출액 증가율은 지난해에 비하여 12.4% 성장한 것으로 나타나 건설경기의 회복세를 반영하고 있음.

- 이는 지난해의 매출액 증가율이 2000년에 비하여 7.0% 감소한 것으로 나타난 것과 상당한 대조를 이루고 있음.

□ 또한, 총자산 증가율의 경우 2001년 말을 기준으로 2002년 3월 말 현재 1.8% 증가하였고, 2001년 3월 말 현재 2000년 말 기준의 0.4%에 비하여 증가세가 확대된 것으로 파악되었음.

□ 매출액 영업 이익률 크게 신장

□ 상장 건설업체들의 매출액 영업 이익률은 지난해 같은 기간의 6.4%에 비하여 1.1% 포인트 상승한 7.5%로 나타났음.

- 이는 1998년의 2.02%를 기록한 이후, 1999년의 2.38%, 2000년의 3.03%에 비하여 상당히 향상되었음.

- 매출액 대비 매출 원가의 비중이 2001년 1/4 분기와 비교하여 별 차이가 없었음에도 불구하고 매출액 영업 이익률이 증가한 것은 건설업체들이 업무 효율성 제고를 위한 노력을 통해 일반 및 판매 관리비를 절감하였기 때문으로 판단됨.

상장 건설업체들의 수익성 지표 비교

(단위 : %)
	매출액 영업 이익률	매출액 경상 이익률	매출 원가 / 매출액	금융 비용 / 매출액
2002년 1/4분기	7.5	6.1	87.3	3.7
2001년 1/4분기	6.4	1.8	87.4	7.1

□ 매출액 경상 이익률은 2001년 1/4분기의 1.8%에 비하여 6.1%로서 4.3% 포인트, 약 3.4배 가량 증가하였음.

- 1997년 매출액 경상 이익률이 -0.05%로서 적자로 돌아선 이후 2000년까지 4년 연속 적자를 기록하였던 것을 고려하면 상당히 개선된 것임.

- 이러한 현상은 투자·유형 자산 처분 이익의 증가와 정부의 지속적인 저금리 정책이 지속적으로 유지되면서 이로 인한 금융 비용의 경감이 주요한 원인으로 지목되고 있음.

- 매출액 대비 금융 비용의 비중을 살펴보면, 올해 1/4 분기에는 3.7%로서 지난해 같은 기간의 7.1%에 비하여 많이 감소한 것을 볼 수 있음.

□ 건설업계 재무 구조 개선에 크게 노력

□ 3월말 현재 조사 대상 상장 건설업체의 부채 비율은 241.3%로서 지난해 말의 270.4%에 비하여 29.2% 포인트 하락하였고, 총자본 중 차임금이 차지하는 비중을 나타내는 차입금 의존도는 지난해 말 30.9%에서 1/4 분기 말 29.5%로 하락하였음.

- 이는 수익성 개선으로 인한 흑자 폭의 확대와 저금리 기조에도 불구하고 건설업체들이 차입금 축소를 위하여 노력한 것에 기인함.

상장 건설업체들의 재무 구조 지표 비교

(단위 : %)
	부채 비율	차입금 의존도	유동 비율
2002년 1/4분기 말	241.3	29.5	147.4
2001년 말	270.4	30.9	145.5

□ 또한, 유동 자산 중 유동 부채가 차지하는 비중을 나타내는 유동 비율은 지난해 말 145.5%에서 1/4 분기 말 147.4%로 1.9% 포인트 상승하였음.

- 이는 건설업체들이 상기한 바와 같이 차입금의 축소 뿐만 아니라 현금 및 예금을 통한 유동성 확보에 주력하여 재무 구조 개선에 노력하였다는 것을 나타내고 있음.

이선희(책임연구원·sunny@cerik.re.kr)

중국 건설시장 진출 전략

중국 건설시장의 용트림이 가시화되고 있다. 지난 2년 동안 중국은 미국과의 항구적 정상 무역 관계(PNTR) 형성, 올림픽 대회 유치, 세계무역기구(WTO) 가입 등을 성사시킴으로써 경제 개방 및 개혁을 가속화시키고 중서부 지역 개발을 위한 외자 유치를 활성화시키고 있다. 중국 국무원에 따르면, 올해 기본 건설 투자는 8.2%, 주택 건설 투자는 19.3% 증가할 것으로 전망된다.

90년대 중반 우리 건설기업들은 무리한 부동산 개발 사업의 추진과 IMF 금융 위기의 영향으로 중국 진출의 쓴잔을 맛보았다. 하지만, 이제 중국 건설시장의 환경이 변화하고 있는 흐름 속에서, 우리 기업들은 세심한 전략적 대응으로 중국 대륙 진출을 도모할 때가 되었다고 판단된다. 관건은 우리 기업들이 5∼6년 전 진출 실패에 놀란 가슴을 냉정한 이성으로 반성하고 중국 특유의 꽌시(關係) 문화의 장벽을 지혜롭게 역이용할 수 있는 방안을 찾는 것이다.

중국 건설시장에 진출하기 위해서는 단계적이고 체계적인 전략적 준비가 필요하다. 먼저, 우리 기업은 중장기적인 사업 추진 방향을 설정하되 재진출 준비를 서두를 필요가 있다. 여건이 성숙되면 일시에 나아가겠다는 계획보다는 단계적인 추진 준비가 효과적일 것으로 판단된다. 중국 전담팀을 구성하여 전사적인 지원을 강화해야 하며, 제조업 부문의 진출 사례로부터 성공 노하우를 습득해야 한다. 현지 시장 정보 분석과 기반 구축 작업을 조속히 추진하여야 한다. 대기업의 경우, 차세대 현지 고급 인력을 육성하고 지역 전문가로 양성하여 향후 현지 관리 책임자로 활용할  방안을 마련하는 것이 바람직하다. 또한 현지에서 산·학 협력체를 구성하고 현지  유력 대학 또는 학과와 공동 용역 프로젝트를 통한 협력 체계를 강화해야 할 필요가 있다. 아울러 불확실한 사회주의적 시장 여건을 감안하여 리스크를 최소화시키고 실질적인 경쟁력을 확보하기 위해서는, 제3국 선진 업체 및 현지 업체와의 제휴 역량을 강화해야 한다. 지금은 중국시장 진출에 대한 최고 경영진의 미래 지향적인 비전과 실질적인 대외 섭외력 및 추진력이 요구되는 시점이라 판단된다.

김태황(연구위원·thkim@cerik.re.kr)

소프트 기술이 건설산업 경쟁력 좌우

건설산업은 여러 공종 분야의 기술이 요구되는 복합 산업이다. 그리고 구조물의 라이프 사이클 전체가 유기적으로 연계되어 있는 프로세스형 산업이다. 따라서 이러한 특징을 고려한 균형있는 기술 발전이 이루어지지 않으면 건설산업의 발전을 기약하기가 어렵다. 그러나 아쉽게도 지금까지 우리나라 건설 기술은 이러한 균형되고 유기적인 발전이 이루어지지 않았다.

대체로 우리나라 건설 기술은 단순 시공 분야는 세계적인 수준인데 비하여 기획, 설계 및 엔지니어링 분야와 종합적 사업 관리 및 정보화 그리고 유지 관리 단계에서의 기술 즉, 이른바 소프트 분야의 기술 수준은 선진국에 비하여 크게 뒤떨어지고 있다.

낙후된 설계, 엔지니어링 기술은 우리나라 건설산업의 경쟁력을 떨어뜨리는 결정적인 요인으로 작용하고 있다. 설계, 엔지니어링 분야는 그 자체로서 부가가치가 큰 시장이기도 하지만 유기적으로 연관되어 있는 건설 활동의 특성상 시공 기술의 발전에도 큰 영향을 미친다.

분야별 시공 기술을 관리하는 사업 관리 기술의 취약도 시공 기술의 생산성을 떨어뜨리는 큰 장애 요인으로 작용하고 있다. 아무리 뛰어난 분야별 시공 기술을 보유하고 있다 하더라도 전체적으로 단계별 투입 요소의 적기 투입과 관리를 유도하고 리스크 요인을 줄이는 사업 관리 기술이 뒷받침되지 않으면 시공의 생산성 향상을 기대하기가 어렵다. 그리고 이러한 사업 관리의 획기적인 발전은 정보화 관련 기술의 발전없이는 실현이 거의 불가능하다.

이런 측면에서 건설산업은 소프트 기술이 매우 중요한 산업이다. 지금부터라도 건설산업은 소프트 산업이라는 인식을 갖고 건설 프로세스 전체를 효율화시키는데 초점을 맞춘 기술 개발을 위해 노력하여야 할 것이다. 정부의 기술 투자와 발주 관련 정책도 이러한 기술의 발전을 유도하는 방향으로 조정될 필요가 있다.

윤영선(선임연구위원·ysyoon@cerik.re.kr)

■ □친환경적 건설 산업 및 엔지니어링 육성 방안□에 관한 정책 토론회 개최

□ 친환경적 건설 산업과 엔지니어링 육성 방안에 대한 정책 토론회를 국토연구원과 공동 주최하고 건설교통부 후원으로 2002년 6월 19일(수), 건설회관 2층 중회의실에서 개최

■ □제조물책임법□ 시행에 따른 건설업계 대응 방안 세미나 개최

□ 제조물책임법 시행에 따른 건설업계 대응 방안 모색을 위한 세미나를 건설협회와 공동으로 2002년 6월 27(수), 건설회관 2층 중회의실에서 개최

■ 최근 주요 발간물

□ IMF 이후 건설 경영의 성패 요인 분석(연구보고서 2002-08,  6. 17)

□ 유료 노인 주거 시설 시장 전망과 진입 전략(연구보고서 2002-09,  6. 24)

□ 중국 건설시장의 환경 변화와 진출 전략(연구보고서 2002-10, 6. 26)

□ 건설시장 규모 관련 통계 현황과 새로운 통계 구축 방안(건설산업동향 2002-14,  6. 14)

□ 개발사업 사전 환경성 검토 제도의 문제점과 개선방안(건설산업동향 2002-15, 6. 14)

□ 공사 계약 일반 조건에 있어서 분쟁 해결 조항의 문제점과 개선 방안(건설산업동향 2002-16, 6. 22)