21세기 건설환경 변화와 중장기 건설투자 전망
출판일 2002-02-01
연구원 신기덕외5,,
최근 건설산업은 양적·질적인 측면에서 동시에 구조적 변화를 겪고 있다. 양적 측면에서는 특히 IMF 이후 수요 부진이 심화되고 있는데 이는 IMF 외환위기라는 일시적인 충격에 의한 것이라기보다는 구조적인 측면에 상당부분 기인하고 있는 것으로 판단된다. 최근 질적 측면에서도 수요구조가 변화하고 있으며, 그 변화속도는 더욱 빨라질 것으로 예상된다.
---------------------------------- < 요 약 > ------------------------------------
1. 연구의 배경과 목적
최근 건설산업은 양적·질적인 측면에서 동시에 구조적 변화를 겪고 있음.
양적 측면에서는 특히 IMF 이후 수요 부진이 심화되고 있음.
· 이러한 최근의 수요부진은 전적으로 IMF 외환위기라는 일시적인 충격에 의한 것이라기
보다는 구조적인 측면에 상당부분 기인하고 있는 것으로 판단됨.
· 과거에는 건설투자가 경제성장률을 훨씬 상회하는 증가세를 지속하였으나, 1991년 이후
건설투자의 증가율이 경제성장률을 하회하기 시작하였으며, IMF 외환위기가 우리경제에
어느 정도 흡수된 것으로 판단되는 1999년과 2000년에도 건설수요가 극히 부진하였음.
최근 질적 측면에서도 수요구조가 변화하고 있으며, 앞으로 변화속도가 더욱 빨라질 것으로
예상됨.
· 수요규모의 변화의 요인으로는 ⅰ) 인구구성의 변화, 소득수준의 변화, 산업구조의 변화 등
사회경제여건의 변화, ⅱ) 건설금융환경의 변화, iii) 정부의 정책 및 제도의 변화 등을 들 수
있음.
· 이에 따라 전반적인 수요구조가 변화하는 가운데 특히 삶의 질 향상과 관련된 건설수요,
사업방식 변화와 관련된 각종 개발사업, 국가경쟁력 강화와 관련된 SOC 및 교육 관련 건설
수요에서의 변화가 두드러질 것임.
따라서 현재 진행 중에 있거나, 앞으로 가속화될 수요구조 변화를 분석하고, 특히 향후 성장
가능성이 큰 건설수요 부문을 발굴함으로써 건설기업들의 경영전략 수립뿐만 아니라 정부의
정책 수립에 기여함.
· 최근 건설기업의 경우 전문화 추진을 위한 경영전략 수립의 필요성이 높아지고 있다는
점에서 건설수요 구조 분석 및 전망은 이러한 기업 경영전략 수립에 도움을 줄 수 있을 것
임.
· 정부에서도 국가경쟁력 강화를 위해 건설투자의 효율성을 제고시킬 대책을 마련할 것이므
로 수요구조 변화에 대한 전망은 정부의 정책 방향 설정에도 도움을 줄 수 있을 것임.
2. 연구의 구성
본 연구는 먼저 제2장에서 향후 건설투자에 영향을 미칠 것으로 예상되는 대내외 여건 변화를
살펴보고자 함.
· 주요 내용으로는 세계와 국내의 거시경제 여건 변화를 전망하고, 국내 사회 및 경제여건,
금융 및 기술여건, 그리고 정부 정책 및 제도 등에 있어서의 예상되는 변화를 살펴 봄.
제3장에서는 이러한 대내외 여건 변화를 감안하여 향후 건설투자를 2001∼2005년, 2006∼2010
년간 기간별로 총량 및 공종별 전망치를 제시하며, 주요 선진국의 과거 건설투자 추세와 비교
분석함.
제4장에서는 건설투자를 토목과 건축 공종별로 나누고 이를 다시 세부 상품별로 나누어 전망
함.
· 먼저, 토목건설투자는 시장의 건설수요 보다는 정부의 정책적 판단과 장기 건설투자
계획에 크게 의존한다는 점에서 중앙정부, 지방자치단체 및 정부 투자기관의 중장기 투자
계획을 종합하여 정량적 및 정성적으로 분석하였음.
· 한편, 건축투자는 시장여건 변화를 감안한 부문별 건축투자 전망을 토대로 작성하였음.
· 토목투자의 세부 부문은 먼저 교통, 용지, 수자원, 기타 등 4개 부문으로 중분류하고 이를
다시 도로 등 12개 소분류로 나누어 분석하였음.
· 건축투자는 주거와 비주거 건축투자로 나누었으며, 주거는 다시 신축 주거용 건축투자와
리모델링 투자로 나누어 전망하였으며, 비주거용 건축투자는 상업·사무용 건물, 공업용
건물, 학교, 공공건물 기타 건축물 등 5개 부문으로 나누어 전망하였음.
제5장에서는 이러한 중장기 건설투자 전망의 정부와 기업에 대한 시사점을 도출하였음.
마지막으로 부록에서는 건설투자 전망에는 고려하지 않았지만, 향후 건설투자 전망에 영향을
미칠 가능성이 있는 대형 건설 프로젝트인 한일 해저터널, 남북연계 인프라, 해양개발 및 해양
도시에 대한 내용을 간략하게 소개하였음.
또한 향후 성장 가능성이 크나, 부문별 건설투자 전망에서는 간략하게 설명한 건설신수요
부문들을 정리하여 부록에서 보다 자세한 내용을 수록하였음.
, 최근 건설산업은 양적·질적인 측면에서 동시에 구조적 변화를 겪고 있다
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1. 연구의 배경과 목적
최근 건설산업은 양적·질적인 측면에서 동시에 구조적 변화를 겪고 있음.
양적 측면에서는 특히 IMF 이후 수요 부진이 심화되고 있음.
· 이러한 최근의 수요부진은 전적으로 IMF 외환위기라는 일시적인 충격에 의한 것이라기
보다는 구조적인 측면에 상당부분 기인하고 있는 것으로 판단됨.
· 과거에는 건설투자가 경제성장률을 훨씬 상회하는 증가세를 지속하였으나, 1991년 이후
건설투자의 증가율이 경제성장률을 하회하기 시작하였으며, IMF 외환위기가 우리경제에
어느 정도 흡수된 것으로 판단되는 1999년과 2000년에도 건설수요가 극히 부진하였음.
최근 질적 측면에서도 수요구조가 변화하고 있으며, 앞으로 변화속도가 더욱 빨라질 것으로
예상됨.
· 수요규모의 변화의 요인으로는 ⅰ) 인구구성의 변화, 소득수준의 변화, 산업구조의 변화 등
사회경제여건의 변화, ⅱ) 건설금융환경의 변화, iii) 정부의 정책 및 제도의 변화 등을 들 수
있음.
· 이에 따라 전반적인 수요구조가 변화하는 가운데 특히 삶의 질 향상과 관련된 건설수요,
사업방식 변화와 관련된 각종 개발사업, 국가경쟁력 강화와 관련된 SOC 및 교육 관련 건설
수요에서의 변화가 두드러질 것임.
따라서 현재 진행 중에 있거나, 앞으로 가속화될 수요구조 변화를 분석하고, 특히 향후 성장
가능성이 큰 건설수요 부문을 발굴함으로써 건설기업들의 경영전략 수립뿐만 아니라 정부의
정책 수립에 기여함.
· 최근 건설기업의 경우 전문화 추진을 위한 경영전략 수립의 필요성이 높아지고 있다는
점에서 건설수요 구조 분석 및 전망은 이러한 기업 경영전략 수립에 도움을 줄 수 있을 것
임.
· 정부에서도 국가경쟁력 강화를 위해 건설투자의 효율성을 제고시킬 대책을 마련할 것이므
로 수요구조 변화에 대한 전망은 정부의 정책 방향 설정에도 도움을 줄 수 있을 것임.
2. 연구의 구성
본 연구는 먼저 제2장에서 향후 건설투자에 영향을 미칠 것으로 예상되는 대내외 여건 변화를
살펴보고자 함.
· 주요 내용으로는 세계와 국내의 거시경제 여건 변화를 전망하고, 국내 사회 및 경제여건,
금융 및 기술여건, 그리고 정부 정책 및 제도 등에 있어서의 예상되는 변화를 살펴 봄.
제3장에서는 이러한 대내외 여건 변화를 감안하여 향후 건설투자를 2001∼2005년, 2006∼2010
년간 기간별로 총량 및 공종별 전망치를 제시하며, 주요 선진국의 과거 건설투자 추세와 비교
분석함.
제4장에서는 건설투자를 토목과 건축 공종별로 나누고 이를 다시 세부 상품별로 나누어 전망
함.
· 먼저, 토목건설투자는 시장의 건설수요 보다는 정부의 정책적 판단과 장기 건설투자
계획에 크게 의존한다는 점에서 중앙정부, 지방자치단체 및 정부 투자기관의 중장기 투자
계획을 종합하여 정량적 및 정성적으로 분석하였음.
· 한편, 건축투자는 시장여건 변화를 감안한 부문별 건축투자 전망을 토대로 작성하였음.
· 토목투자의 세부 부문은 먼저 교통, 용지, 수자원, 기타 등 4개 부문으로 중분류하고 이를
다시 도로 등 12개 소분류로 나누어 분석하였음.
· 건축투자는 주거와 비주거 건축투자로 나누었으며, 주거는 다시 신축 주거용 건축투자와
리모델링 투자로 나누어 전망하였으며, 비주거용 건축투자는 상업·사무용 건물, 공업용
건물, 학교, 공공건물 기타 건축물 등 5개 부문으로 나누어 전망하였음.
제5장에서는 이러한 중장기 건설투자 전망의 정부와 기업에 대한 시사점을 도출하였음.
마지막으로 부록에서는 건설투자 전망에는 고려하지 않았지만, 향후 건설투자 전망에 영향을
미칠 가능성이 있는 대형 건설 프로젝트인 한일 해저터널, 남북연계 인프라, 해양개발 및 해양
도시에 대한 내용을 간략하게 소개하였음.
또한 향후 성장 가능성이 크나, 부문별 건설투자 전망에서는 간략하게 설명한 건설신수요
부문들을 정리하여 부록에서 보다 자세한 내용을 수록하였음.
, 최근 건설산업은 양적·질적인 측면에서 동시에 구조적 변화를 겪고 있다